Структурная безработица возникает, когда специалистов той или иной профессии или квалификации в обществе меньше, чем требуется рынку.
Циклическая безработица появляется тогда, когда падает спрос на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах. Именно циклическая безработица свидетельствует об ухудшении состояния рынка рабочей силы.
Возвращаясь к последствиям безработицы, следует заметить, что она негативно сказывается не только на отдельной личности. В масштабах страны высокий уровень безработицы означает недоиспользование ресурсов, уменьшение ВВП и, соответственно, низкие доходы населения, снижение налоговых поступлений, а также увеличение налогового бремени на добросовестных налогоплательщиков и расходов на социальное страхование. Эксперты выяснили, что экономика любого государства от безработицы теряет огромные суммы. Например, в 70–80-х годах прошлого века они составили примерно 1 триллион долларов.
Как показали исследования, потеря работы – это также и серьезная психическая травма
К негативным последствиям безработицы следует отнести и те издержки, которые понесло общество на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, окупить.
Кроме того, рост безработицы приводит к снижению трудовой активности населения, обострению криминогенной обстановки, социальной напряженности, вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Франклин Рузвельт, объясняя необходимость проведения политики «Нового курса» для выхода из Великой депрессии 1929–1933 годов, центральной проблемой которой являлась огромная безработица, писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния».
Безработица в новую эпоху распространяется в различных экономиках, словно раковая опухоль. Так, в одной только Европе не имеют постоянного места работы более 20 миллионов человек, или примерно 10 % от всего трудоспособного населения. В большинстве стран Европейского союза более половины безработных не могут найти работу по меньшей мере в течение шести месяцев, а одна треть – в течение года и более.
В 2001 году средний уровень безработицы в странах Евросоюза равнялся 7,8 %, однако по регионам и государствам он сильно колебался. Так, в Беркшире (Великобритания) безработных насчитывалось всего 1,7 %, в то время как в итальянской Калабрии безработица достигла 24,9 %.
С особой остротой проблема безработицы проявилась во время кризиса 2008–2009 годов. Например, в Испании среди молодежи безработица достигла 40 %. В целом же, по данным Международной организации труда, в настоящее время в мире насчитывается от 200 до 210 миллионов безработных. Со временем проблема безработицы, скорее всего, значительно обострится, так как научно-технический прогресс обычно приводит к сокращению рабочих мест.
Что же касается причин безработицы, то они довольно многообразны. Например, появление передовых технологий, нового оборудования приводит к высвобождению части работников, которым требуется переподготовка или переквалификация. В свою очередь, новые технологии становятся причиной исчезновения старых, неэффективных производств. А это, естественно, влечет за собой потерю рабочих мест и, соответственно, увеличение числа безработных. Привести к безработице может и сокращение управленческого аппарата как на предприятиях, так и бюджетных организациях. Вызвать безработицу может и системный экономический кризис, в результате которого наблюдается спад производства, а значит, потребность в ресурсах, в том числе и трудовых. К другим факторам, которые нередко провоцируют безработицу, относятся сезонные изменения в спросе на рабочую силу. Это и сельскохозяйственные работы, и строительство, и туризм.
Проблемы миграции и мигрантов
Согласно статистическим данным, точность которых в силу разных причин весьма сомнительна, к началу нынешнего столетия в мире насчитывалось около 40 миллионов только трудовых мигрантов. С учетом же членов их семей эта цифра достигает примерно 95 миллионов человек, а по некоторым данным – даже 120 миллионов.
Если же верить данным Международной организации по миграции, то в 2010 году во всем мире насчитывалось примерно 214 миллионов мигрантов, или 3,1 % от всех жителей Земли. При этом эксперты предупреждают, что если этот показатель будет расти с прежней скоростью, то в 2050 году количество мигрантов вырастет до 400 миллионов. Таким образом, исходя из приведенной выше статистики, миграционные процессы следует также отнести к одной из глобальных проблем человечества.