Имевшаяся на территории Белоруссии аэродромная сеть не могла обеспечить необходимого базирования авиации. Построенные на территории Западной Белоруссии 70 аэродромов с грунтовыми взлетно-посадочными полосами были рассчитаны только для полетов на старой авиационной технике. Многие из них не имели бетонированных взлетно-посадочных полос, специального оборудования, самолетных ангаров и укрытий, складов ГСМ, средств связи, коммуникаций и подъездных путей. Только 30 аэродромов были обеспечены запасами горючего и бомб (в основном приграничные), что резко ограничивало маневренные возможности авиации.
Поэтому и располагались авиационные части на таких аэродромах, которые могли обеспечить их стабильную работу. К 22 июня 1941 года в распоряжении армейской авиации находилось только 16 аэродромов, что создало на них большую скученность боевой техники, особенно в авиаполках, получивших новую материальную часть и не успевших передать в другие воинские части устаревшие типы самолетов. Так, на аэродроме Тарново (12 км от госграницы) на площадке размером 1400×1100 м без укрытий и ангаров размещался 131 самолет (66 МиГ-3 и 65 И-153) 129-го истребительного полка, Долубово (22 км от границы) — 83 самолета (50 МиГ-3 и 33 И-16) 126-го истребительного полка, Высоке-Мазовецке (16 км от границы) — 101 самолет (70 МиГ-3 и 31 И-16) 124-го истребительного полка, Малые Зводы (20 км от границы) — 70 самолетов (62 И-153 и И-15бис, 8 Ил-2) 74-го штурмового авиационного полка[94].
Эти аэродромы, расположенные в непосредственной близости от госграницы, не обеспечивали большинству дислоцирующихся здесь авиационных частей безопасный выход из-под удара в случае внезапного нападения противника: они оказались под воздействием всех родов его авиации. К тому же некоторые из них с первых минут войны оказались и в пределах досягаемости дальнобойных орудий противника.
Не лучше обстояло дело с размещением авиационной техники и в формируемых соединениях. Так, самолеты 60-й истребительной авиационной дивизии размещались на открытой площадке размером 900×800 м вблизи Барановичей, так как планируемые для авиационных частей аэродромы (Слоним, Ивацевичи, Лунице) еще находились в стадии строительства[95].
Скученно на аэродроме Мачулищи располагались части формируемой 59-й истребительной авиационной дивизии и 184-го истребительного полка ПВО.
Значительное наращивание авиационной группировки западных военных округов потребовало ускорить развитие аэродромной сети. В ЗапОВО было запланировано строительство 62 аэродромов, работы в 1941 году начались на 46 и велись средствами Народного комиссариата внутренних дел БССР. Огромный одновременный размах такого строительства создал большие трудности в его осуществлении — не хватало техники, строительных материалов, рабочих рук. Графики работ срывались, что не улучшало дислокации авиационных частей. За пределами 300-километровой зоны в округе были еще аэродромы, но весной и осенью полеты можно было производить только с 16 из них.
Большие недостатки отмечались и в организации связи авиационных штабов и частей, которая базировалась на проводных средствах. А в 9-й смешанной авиационной дивизии ни один из 21 аэродрома не имел выхода даже в проводную сеть ВВС округа. Остро ощущалась нехватка радиостанций: приемо-передающих было всего 52, приемных — 333, что было явно недостаточно для поддержания устойчивой и непрерывной связи штабов со своими частями. Генерал Копец в приказе от 20 мая 1941 года отметил, что в восьми полках и одном управлении дивизии армейской авиации нет ни одной радиостанции, а у большинства проверенных командиров рот и взводов связи наблюдается низкий уровень подготовки и знаний[96].
Организация противовоздушной обороны аэродромов тоже оставляла желать лучшего. Из штатных средств ПВО на аэродромах имелось по три счетверенные пулеметные установки на батальон аэродромно-технического обеспечения, что было явно недостаточно для надежного прикрытия размещавшихся там самолетов и личного состава от ударов противника с воздуха. Да и недостаточное внимание к этому вопросу со стороны командования всех степеней не могло дать положительных результатов. Директивой НКО от 25 апреля 1941 года предусматривалось сформировать для обороны аэродромов и других важных объектов ВВС 166 зенитно-артиллерийских батарей[97], но из-за нехватки боевой техники это решение так и осталось только на бумаге.