Коллектив авторов
1999–2009: Демократизация России
Хроника политической преемственности
От издательства
В статье «Россия, вперед!» Дмитрий Медведев, мимоходом и внутри описания массы проблем, как само собой разумеющееся, отметил и сделанное – с гордостью используя слово «мы»: «Демократические институты в целом сформированы и стабилизированы… Мы сумели собрать страну, остановить центробежные тенденции. …Россияработает. Она уже не то полупарализованное полугосударство, каким была еще десять лет назад». Со дня публикации этих слов и до 12 октября 2009 года, когда он в Послании Федеральному Собранию детально изложил политическую стратегию модернизации, оппозиция вцепилась в медведевское «мы», убеждая отменить его и забыть. От президента требуют вычеркнуть десять лет его политической биографии – когда он в составе команды Путина собирал страну. И этот новый прочерк ему предлагают объявить «демократизацией»!
Еще советская власть марала русскую речь, присвоив ряд добрых слов – «совет», «товарищ», «народ-победитель». Московские политики 90-х растлевали европейский лексикон – «реформа», «демократия», «либерализм». «Западники» отбросили Россию в отсталость от Запада и даже от Китая. Именем «либерализма» творились дела, от которых воздержался бы коммунист. (Ни разу после смерти Сталина столько людей не держали за решеткой – более миллиона граждан России!) Недаром 90-е годы оставили такой привкус политической лжи. К концу века имя «демократа», обесчещенное и освистанное, стало всеобщей бранной кличкой. Казалось, «демократы» безнадежно опорочили демократию.
В конце концов демократию для России спасли другие люди. Их собрал Владимир Путин, и среди них был Дмитрий Медведев. Они не именовались, да и не считали себя исключительными «демократами». Зато с приходом новой команды с 1999 года фактически началась демократизация России. Демократизация многопартийной политической системы и избирательного права, которая продолжается по сей день. Президент Медведев дал ей новый стратегический импульс. В нашей книге – только факты и подробности этой демократизации.
Глеб Павловский
Развитие партийной системы
2001 год
Закон «О политических партиях» определяет политические партии в качестве главного участника избирательного процесса.
11 июля 2001 года был принят Федеральный закон «О политических партиях», в соответствии с которым до выборов допускаются только политические партии, цели и задачи, права и обязанности которых четко определены. Ранее в выборах могли участвовать общественно-политические организации, что допускало к выборам практически неограниченное количество преимущественно функционировавших в период избирательных кампаний структур.
Согласно закону политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ. В партии должно состоять не менее 10 тысяч членов, при этом более чем в 50 процентах субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 100 человек.
Без четкого списка требований к участникам выборов права на выдвижение (в том числе партийных списков) в период 1995–1997 годов получили все общественные объединения, в уставе которых была записана такая возможность.
«Если в развитых цивилизованных странах де-факто, хочу это подчеркнуть, де-факто функционирует двух-, трех-, четырехпартийная система, почему в России должно быть 350 или пять тысяч? Это вакханалия какая-то, а не демократия. Это ведет только к тому, что население не может сориентироваться в своих политических симпатиях. Это ведет к тому, что у нас выбирают не между идеологиями, не между программами, а между лицами, между личностями».
Пресс-конференция для российских и иностранных журналистов, 18.07.2001
Владимир Путин, Премьер-министр РФ
✔ В 1995 году правом участия в выборах депутатов Государственной Думы обладали 258 общественных объединений и 15 профессиональных союзов. Списки выдвинули 40 избирательных объединений и 29 избирательных блоков (включавших 71 избирательное объединение).
✔ Среди объединений, выдвинувших федеральные списки кандидатов в 1995 году, была представлена Партия любителей пива, «Дело Петра Первого», Ассоциация адвокатов России и так далее.
✔ На выборах в 1999 году правом участия в выборах депутатов Государственной Думы третьего созыва обладали 139 общероссийских политических общественных объединений.