Июнь 2002 года
Установлена норма партийного представительства в законодательных собраниях. Российская партийная система получила новый импульс к развитию.
12 июня 2002 года Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено требование, согласно которому не менее одной трети региональных законодательных собраний должно формироваться по партийным спискам.
До введения этой нормы законодательства членов законодательных собраний, избранных по партийным спискам, в отдельных регионах практически не было. По замечанию Александра Вешнякова, занимавшего в 2002 году пост председателя ЦИК РФ, нововведение стимулировало российскую партийную систему, подготавливая появление партий, ориентированных на реальную постоянную работу на местах в интересах людей.
Об общем количественном составе независимых депутатов в законодательных органах Российской Федерации можно судить па примере выборов в Законодательное собрание Коми-Пермяцкого АО:
«Я призываю вас голосовать за этот закон. Он нужен, если мы хотим действительно строить демократическое правовое государство, с сильными, нормальными партиями. Не с однодневками, которые возникают перед теми или иными голосованиями, а с реальными партиями, работающими на местах с людьми и для людей. Мы должны принимать этот закон, как бы ни казался он сейчас нам преждевременным. Потому что действительно мы идем на упреждение».
Чтение ФЗ в Совете Федерации, 29.05.2002
Сергей Миронов, Председатель Совета Федерации РФ
✔ Выборы в ЗС первого созыва состоялись 20 марта 1994 года по 15 одномандатным округам. В выборах участвовала единственная партийная организация, левый блок «Патриоты России», проведший трех из 14 своих кандидатов.
✔ Выборы ЗС КПАО второго созыва прошли 14 декабря 1997 года. Всего было зарегистрировано 58 кандидатов. Все кандидаты были формально независимыми.
✔ Выборы ЗС КПАО третьего созыва состоялись 9 декабря 2001 года. В бюллетени было включено 55 кандидатов из 58 выдвинутых. Все зарегистрированные кандидаты были независимыми.
2003 год
Усиление роли и ответственности политических партий при выдвижении кандидатуры на пост президента России.
13 января 2003 года президент Путин подписал закон «О выборах Президента Российской Федерации», изменивший порядок выдвижения кандидатов в президенты. Законом была существенно усилена роль и ответственность политических партий.
Раньше около 200 партий и общественно-политических объединений имели право выдвинуть кандидата, собрав 1 миллион подписей в его поддержку. Новый закон ужесточил эти требования и дал право выдвигать кандидатов только политическим партиям.
Партии, имеющие представительство в Госдуме, освобождались от обязанности собирать подписи, непарламентские партии должны были собрать 2 миллиона подписей, причем из одного субъекта Федерации – не более 50 тысяч.
Многие кандидаты, выдвинутые неполитическими объединениями, использовали ресурсы избирательной кампании для саморекламы и раскрутки собственных бизнес-проектов.
«Продвижение и поддержка партийного принципа при проведении выборов Президента России является очень существенным шагом вперед в деле становления у нас в стране цивилизованной многопартийной политической системы. Поэтому я считаю принятый закон чрезвычайно важным».
Российская газета, 16.01.2003
Виктор Шейнис, главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН, бывший депутат Госдумы
✔ На президентских выборах 1996 года из 10 кандидатов только пяти удалось набрать более 1 миллиона голосов избирателей. Из пяти кандидатов – С.Н. Федоров, М.С. Горбачев, М.Л. Шаккум, Ю.П. Власов и В.А. Брынцалов – каждый получил менее 1 миллиона голосов избирателей, то есть меньше, чем собрал подписей при своем выдвижении.
✔ На президентских выборах в 2000 году ЦИК зарегистрировал 12 кандидатов. Шесть кандидатов, выдвинутых неполитическими объединениями, в сумме набрали всего 6,53 процента голосов.
✔ На тех же выборах один из непартийных кандидатов, Евгений Савостьянов, снял свою кандидатуру после регистрации. Перепечатка в типографиях избирательных бюллетеней обошлась стране приблизительно в 25 миллионов рублей.