Д.Ю. ПУЧКОВ, www.oper.ru
В ПРОЕКЦИИ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА Анатолий БАРАНОВ
«Судебная коллегия Верховного суда Российской Федерации дала заключение о наличии состава преступления в действиях бывшего председателя Государственного таможенного комитета Валерия Драганова, являющегося в настоящее время депутатом Государственной Думы. С соответствующим запросом в ВС обратился СКП РФ.
Сейчас в Главном следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ находится в производстве уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч.3 ст. 160, п. «в» ч.3 ст. 286 и ч. 2 ст. 293 УК РФ по фактам халатности и превышения должностных полномочий руководителями Государственного таможенного комитета Российской Федерации и растраты в особо крупном размере таможенных платежей управляющими лицами коммерческого банка «Мост-Банк».
В рамках этого дела СКП РФ направил в Верховный суд представление о даче заключения о наличии в действиях бывшего председателя Государственного таможенного комитета Валерия Драганова, являющегося в настоящее время депутатом Госдумы, признаков состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 286 УК РФ. По версии следствия, Драганов превысил должностные полномочия при заключении договоров о переуступке долга и переводе счетов территориальных таможенных органов в 1998–1999 годах из коммерческого банка «Мост-Банк» в АКБ «Росбанк» («Росбанк» решением правительственной комиссии не уполномочивался на проведение таких операций).
Судебная коллегия Верховного суда РФ дала заключение о наличии в действиях Драганова признаков состава преступления. При этом сейчас заключение обжалуется Драгановым в кассационном порядке.
Если решение Верховного суда о наличии признаков состава преступления в действиях Драганова останется в силе, то материалы уголовного дела в отношении него будут направлены в Госдуму для получения согласия о лишении его депутатской неприкосновенности с последующим привлечением к уголовной ответственности».
На фоне разворачивающегося «дела Резника», которое вполне может стать детонатором для тотального отрицания легитимности всей верховной власти в РФ, отправленное Верховным судом на усмотрение Госдумы «дело Драганова» — это уже нокаутирующий удар.
Драганов — фигура знаковая. С 1999 — депутат Госдумы («путинский призыв»), член фракции «Единая Россия», руководитель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму.
В период непродолжительного руководства ГТК России отметился неожиданными кадровыми решениями, покровительствовал выходцам из системы МВД и футболистам. В Госдуме РФ отметился законопроектами в области игорного бизнеса, один из виднейших лоббистов. Фигура загадочная, из тех, кто выплывает только на волне радикальных перемен. Точно даже не известно о наличии у него высшего образования — в 17 лет сын бывшего военнослужащего румынской армии, воевавшей против СССР, становится студентом Киевского университета на факультете международного права, но его почти сразу же отчисляют из-за какой-то странной истории.
В 1968–1970 годах В. Драганов работал штукатуром, электромонтером, машинистом гофроагрегата целлюлозно-картонного комбината, инструктором по спорту. В 1971 году его призвали в Ракетные войска стратегического назначения, а после увольнения в запас в 1973 году он пришел в таможенные органы. И уже там, заочно, он учится на юридическом факультете в Одесском, Дальневосточном, Ленинградском и Тартуском университетах, в котором, наконец, получает вожделенный диплом. И через 15 лет рядовой, в общем-то, службы следует карьерный взлет — решением ЦК КПСС и Совета Министров он был назначен заместителем начальника Главного управления Государственного таможенного контроля при СМ СССР. Драганов работал при восьми правительствах СССР и Российской Федерации, возглавляемых Рыжковым, Павловым, Ельциным-Гайдаром, Черномырдиным. В 1991–1992 годах он был заместителем, первым заместителем председателя ГТК России. В 1992 году — заместителем председателя Комитета по защите экономических интересов Российской Федерации при президенте Российской Федерации. В 1992–1998 годах — заместителем председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации. В мае 1998 года был назначен на пост председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации правительством Кириенко. Итог — уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч.3 ст. 160, п. «в» ч.3 ст. 286 и ч. 2 ст. 293 УК РФ. Еще не приговор, а всего лишь заключение Верховного суда о наличии состава преступления.
Итак, в течение 2-х суток — два крупных дела против видных депутатов «Единой России», причем оба из числа уважаемых. А ведь мы знаем, что есть в Думе лица, которые просто стремились туда, чтобы скрыться от уголовного преследования.
Теперь вот интересно, даст Грызлов согласие на снятие неприкосновенности с Драганова, или, как в случае с Резником, кинется публично защищать подмоченную репутацию товарища по партии? Или по ОПГ? Черт их разберет — вот лидер «тамбовской» ОПГ Кумарин (Барсуков) при Путине числился одним из «отцов города» на Неве — занимал должность вице-президента Петербургской топливной компании, контролировалт ОАО «Киришинефтеоргсинтез», мясоперерабатывающий завод «Парнас-М», торговый центр «Гранд Палас» и некоторые другие крупные компании Санкт-Петербурга. И только позже выяснилось, что «отец города», которого называли даже «ночным губернатором», дважды судим.
И именно в связях с «кумаринской» ОПГ обвиняют сегодня депутата-единоросса Резника. Согласно информации испанской прокуратуры, арестованный в Испании как лидер ОПГ Петров и Резник хорошо знакомы друг с другом, а в 2003 году Владислав Резник и его супруга решили воспользоваться услугами адвоката Хуана Антонио Унториа, который к тому времени работал на Петрова, а сейчас и сам находится под следствием. Наконец, сама вилла «Артемида» (участок земли в Пальма-де-Мальорка площадью в 1801 кв. м и дом площадью 447 кв. м.), считают в испанской прокуратуре, была куплена Владиславом Резником в 2004 году у Геннадия Петрова. И в деларации, которая подается в ЦИК перед выборами, заявлена не была.
Любопытно, что депутат Резник инициировал поправки в закон «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Они вводят контроль сделок с недвижимостью на сумму свыше 3 млн руб., беспроцентных кредитов, выданных гражданам или организациям на сумму свыше 600 тыс. руб., покупок гражданином ценных бумаг за наличные и сделок с валютой на сумму свыше 600 тыс. руб. Как видим, контроль за покупками Резника почему-то велся только испанской прокуратурой, а не Службой финансовой разведки, которая создавалась именно для этих целей и возглавлялась питерским знакомым Резника, будущим премьером Зубковым. Хочешь-не хочешь, а подумаешь, что «питерские» очень походят на ОПГ, только очень масштабную, которая «крышует» всю страну и еще поглядывает по сторонам.
Но что-то в системе «питерской» ОПГ начало сбоить — вчера же против губернатора Кемеровской области Амана Тулеева возбуждено дело по факту нарушения антимонопольного законодательства. Дело по части 1 статьи 15, пункта 4 статьи 16 закона «О защите конкуренции» было возбуждено в отношении губернатора, а также в отношении администрации г. Новокузнецка, администрации Кемеровской области, Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области, Управления Ростехнадзора по Кемеровской области и ГУ МЧС России по Кемеровской области в лице отдела государственного пожарного надзора г. Новокузнецка. По мнению ФАС, органы власти действовали согласованно с целью устранения с рынка цемента ООО «Производственная компания «Кузнецкий цементный завод», по заявлению которой было возбуждено дело. В частности, деятельность предприятия была приостановлена в административном порядке территориальными органами Роспотребнадзора, Ростехнадзора, пожарного надзора по Кемеровской области после выступления губернатора Кемеровской области 18 июля 2008 года о необходимости закрытия предприятия.