Советско-монгольские войска занимали плацдармы на северо-восточном берегу реки Халхин-Гол всего в 2 км к западу от государственной границы Монгольской Народной Республики. Здесь находились части Кяхтинского армейского механизированного корпуса и части 57-го особого оперативного корпуса, усиленные монгольской кавалерией. Общее число советско-монгольских войск находящихся на плацдарме было доведено до 30 тысяч бойцов, их задачей было удержаться любой ценой на восточном берегу реки и обеспечить наведение переправ в своих секторах ответственности.
На западном берегу реки Халхин Гол вдоль государственной границы Монголии были по флангам противостоящей группировки войск противника были скрытно передислоцированы две крупные группировки войск 'Северная' и 'Южная' - эти группировки выполняли роль сдерживания противника на флангах, а при начале масштабного наступление взлом обороны японо-маньчжур и выход в тыл противостоящему противнику. Все остальные войска оставались плавно распределёнными на западном берегу реки.
К рассвету 5 августа расположение наших войск, изготовившихся к наступлению занимало по фронту 85 км.
Замысел советско-монгольского командования заключался в том, чтобы, сковав противника решительным ударом с фронта заставить японцев бросить в бой все имеющиеся резервы, а затем решительными ударами сильных групп по обоим флангам окружить и уничтожить японские войска между государственной границей и рекой Халхин-Гол. Для выполнения этого замысла было создано 3 ударные группы:
1. Центральная группа в составе 32 бригады тяжелых танков Т-35, 27 бригада танков Т-26м, 117 механизированной бригады и 122 пехотной бригады Кяхтинского армейкого мехкорпуса, которые поддерживали полк 122 мм буксируемых гаубиц, полк 76 мм самоходных противотанковых установок АТ-1, артиллерийско-самоходный полк машин СУ-5-2 и зенитно-артиллерийский полк СУ 2-23 ЗУ.
Соединения, составлявшие Центральную группу, подчинялись непосредственно командующему генерал-полковнику Зинченко. Действуя в центре, между двумя ударными группировками, охватывающими фланги противника, центральная группа войск фронтальным ударом тяжёлых танков, при поддержке легких танков, артиллерии и пехоты должны прорвать оборонительные позиции первого эшелона и решительными действиями выйти к позициям частей второго эшелона японо-маньчжурских войск сковав таким образом главную группировку японцев, и заставив стянуть все резервы врага к участку прорыва.
2. Южная группа войск под руководством командира Кяхтинского армейского мехкорпуса генерал-лейтенанта Петров Д.Е. в составе 6-й кавалерийской дивизии Монгольской Народно-революционной армии, 57-й стрелковой дивизии, 8-й мотоброневой бригады, 1-го полка 6-й танковой дивизии, 11-й танковой бригады, 185-го артиллерийского полка, 37-го противотанкового дивизиона и танковой роты огнеметных танков ОТ-130 должна наносить охватывающий удар по левому, южному флангу японо-маньчжур через 4-6 часа после начала основного удара.
3. Северная - в составе 8 кавалерийской дивизии МНР, 82-й стрелковой дивизии, 36-й механизированной дивизии, 601-го стрелкового полка, 6-й кавалерийской дивизии Монгольской Народно-революционной армии, 7-й мотоброневой бригады, двух танковых батальонов 11-й танковой бригады, 82-го гаубичного артиллерийского полка и 87-го противотанкового дивизиона должна наносить охватывающий удар по правому флангу японо-маньчжур через 7-8 часов после начала главного удара центральной группы войск.
Под руководством маршала X.Чойбалсана действовала командная оперативная группа в составе комдива Ж.Цэрэна, полковников Б.Цога и Г.Эрэндо. Непосредственное участие в этой операции из состава войск Монгольской Народной Республики приняли 6-я и 8-я кавалерийские дивизии.
Для артиллерийского обеспечения наступления были созданы: артиллерийские группы поддержки пехоты, группы гаубичного артиллерийского сопровождения наступления и гаубичные группы подавления вражеской артиллерии.
Задачами артиллерии групп поддержки пехоты являлись уничтожение и подавление огневых средств противника на переднем крае и в глубине обороны в полосах наступления дивизий, сопровождение огнем наступления пехоты и танков. В каждой группе ПП были выделены высоко мобильные арт установки СУ-5-2 и группы буксируемых 122 мм гаубиц, а для уничтожения долговременных огневых сооружений противника выделялись самоходные противотанковые установки АТ-1.