В 1991 году, после распада СССР, много спорили о том, нужно ли в новой России оставлять КГБ. Кое-кто предлагал вообще ликвидировать эту структуру, но большинству было очевидно, что она в новом виде необходима стране. Сейчас вновь стали много говорить о десталинизации и о том, чтобы признать преступными ВЧК и ОГПУ, но дальше разговоров скорее всего дело опять не зайдет, потому что структуры вроде КГБ, спецслужбы нужны в любом государстве.
Не так давно в Москве и других крупных городах России произошли серьезные массовые беспорядки (после убийства в столице футбольного болельщика Егора Свиридова), и всем стало понятно, что в работе спецслужб, отвечающих за предотвращение экстремизма, был допущен серьезный провал. Причем, например, ОМОН действовал вполне профессионально – быстро очистил Манежную площадь и разогнал участников без эксцессов и без серьезных повреждений – если сравнить с работой английской полиции, так действия ОМОНа вообще можно признать почти идеальными. В метро они, правда, не справились, но это уже проблема общей организации работы. Те, кто осуществлял план безопасности, естественно, должны были понимать, что нельзя допускать толпу в метро – это все же объект самой повышенной опасности.
Но главные претензии после акции были, конечно, к тем, кто обеспечивает агентурно-оперативную работу. И в органах ФСБ, и в МВД есть департаменты по борьбе с экстремизмом. Как могло случиться такое, что еще 6 декабря, сразу же после убийства болельщика Свиридова, в Интернете было широко объявлено о дате и месте проведения акции, но до 11 декабря не были нейтрализованы даже лидеры радикальных групп с экстремистской направленностью, которые всегда примазываются к таким акциям и провоцируют на насилие и стычки с органами правопорядка? Почему не были разобщены эти группы, а лидеры не локализованы под разными предлогами? Для этого есть специальные методики, они известны всему миру, и те, кто должен был это сделать, не вчера родились. Но сделано ничего не было, что и привело к массовым беспорядкам в центре столицы.
Проще всего, конечно, обвинить во всем только спецслужбы. Но нельзя забывать, что спецслужбы являются инструментом политики и они не могут взять на себя функцию исправить всю государственную машину, избавить ее от всех недостатков.
Вообще наша система надзора за спецслужбами достаточно странная. Есть комитет по безопасности Госдумы, но он, как и сама Госдума в целом, не имеет реальных прав контроля. Поэтому ни Комитет не контролирует спецслужбы, ни в целом Дума не контролирует власть – это было заложено в том числе Конституцией 1993 года, которая принималась вроде бы на благо трудящихся. Сейчас мы расхлебываем то, что получилось.
Есть объективные процессы, о которых спецслужбы в лучшем случае могут только предупредить, но не могут заставить власти продумать стратегию и отдать верные приказы. Можно вспомнить предреволюционные времена, когда русская агентура прогуливалась с Владимиром Ильичом по берегу Женевского озера и сообщала в Россию всю информацию о планах большевиков. Но царская власть с проблемами все равно не справилась, поскольку не в спецслужбах было дело, а в самой власти, в ее трухлявости, в неспособности адекватно действовать и находить выходы из сложившейся критической ситуации. Или, например, в 1991 году, перед путчем, спецслужбы давали правительству справки с раскладом всех сил, движущих механизмов, лидеров и так далее. Давали прогнозы, точно указывали, где и что произойдет. Но власть опять-таки не сумела воспользоваться их рекомендациями.
Спецслужбы самостоятельно могут решить какую-то часть задачи, но когда критическая масса переваливает некий порог, они бессильны.
Существуют какие-то террористические группы, которые вынашивают сейчас определенные планы, и спецслужбам это известно. Есть массовые беспорядки, есть процессы в экстремистской среде, есть разведывательные задачи, контрразведывательные – все, что угодно. И сегодня их слишком много, поэтому спецслужбы не в состоянии сами контролировать ситуацию – их не хватает на все. Да, они могут на чем-то сосредоточиться, например, хватать либеральную оппозицию по конкретному приказу властей – пока ее не очень много. Но если все эти проблемы будет расти как снежный ком, они просто окажутся в тупике. Если во власти есть изъян, никакие спецслужбы не помогут.