Принимая решение о создании части полкового типа, руководство СС исходило из того, что сможет набрать добровольцев не больше, чем для укомплектования двух полноценных батальонов. Однако, как показала дальнейшая проверка эвакуированного персонала, этих добровольцев оказалось гораздо больше, и из них можно было сформировать не два, а три таких батальона. В результате, Юттнер пришел к выводу, что лучше сформировать не полк, а маленькую бригаду. Гиммлер согласился с ним, и 8 июля 1944 года подписал приказ, согласно которому уже созданный батальон и все новоприбывшие добровольцы развертывались в Татарскую горно-егерскую бригаду войск СС — Waffen-Gebirgs-Brigade-SS (tatarische Nr. 1). Этот же приказ определял и дальнейшую судьбу будущего нового соединения. Во-первых, бригада переводилась из Германии в Венгрию, где ее должны были сформировать и подготовить. Параллельно с процессом подготовки, персонал соединения мог привлекаться к несению гарнизонной и охранной службы. Во-вторых, командиром бригады назначался СС-оберштурмбаннфюрер (в ноябре 1944 г. произведен в СС-штандартенфюреры) Вильгельм Фортенбахер. В-третьих, в составе бригады планировалось создать штаб и два горно-егерских батальона по четыре роты в каждом. Наконец, в-четвертых, помимо полицейского персонала, в состав будущей бригады планировалось включить еще некоторое количество крымско-татарских «хиви», а также значительно увеличить процент немецких кадров — до 1097 человек[16].
Численность личного состава соединения (без немцев) планировалось довести до 3434 человек. Однако на 20 сентября 1944 года удалось собрать только 2421 из них. Главной причиной такого недокомплекта было то, что командование Вермахта отказалось передавать в войска СС своих «добровольных помощников». В свою очередь, СС-бригадефюрер Конрад Хитшлер также, несмотря на первоначальную договоренность, тянул с переводом вверенных ему добровольцев. К тому же, значительное количество уже присланных крымско-татарских полицейских были признаны негодными к службе в боевых частях. В целом же этот недокомплект добровольческого персонала выглядел следующим образом[17]:
Правая петлица для личного состава Восточнотюркского соединения войск СС
Эдиге Кырымаль
Ранги личного состава
Офицеры
Унтер-офицеры
Рядовые
«Хиви»
Всего
Запланированная численность
67
440
2927
614
3434
Реальная численность
11
191
2219
0
2421
Недокомплект личного состава был не единственной проблемой нового соединения. Более того, практически сразу и процесс организации бригады, и ее подготовка зашли в тупик. Нельзя сказать, что вина за это лежит на ком-то одном: и руководство СС, и уполномоченный германский генерал в Венгрии, в чьем ведении находилось формирование бригады, делят ее поровну. Известно, что СС-оберштурмбаннфюрер Фортенбахер воспринял свое новое назначение в качестве наказания. Вследствие этого, он откровенно пренебрегал своими должностными обязанностями. Разумеется, такая ситуация не лучшим образом сказывалась на уровне подготовки крымско-татарских добровольцев и их боевом духе. Еще одной причиной проблем с организацией было то, что бригада не считалась «высокоприоритетным соединением германских вооруженных сил». Поэтому, оружие и амуниция со складов Вермахта поступали в нее крайне медленно[18].
Согласно документам Главного оперативного управления СС, окончание подготовки бригады планировалось на 11 октября 1944 года. Именно на этот день был подготовлен черновик приказа Юттнера, в котором он распоряжался присвоить соединению 58-й номер и отправить его на фронт. Но, ни в этот день, ни в ноябре, ни даже в декабре бригада, из-за вышеуказанных причин, так и не была окончательно организована. Поэтому 15 декабря 1944 года ее решили попросту расформировать, а весь крымско-татарский персонал передать на пополнение Восточно-тюркского соединения войск СС — еще одного добровольческого формирования, созданного из советских мусульман. 31 декабря последовал соответствующий приказ, в котором Юттнер распоряжался сделать следующее:
1. Вследствие распоряжения от 15 декабря 1944 г. Восточно-тюркское соединение войск СС реорганизовывается и получает следующую структуру:
а) штаб Восточно-тюркского соединения;
б) штабы боевых групп «Идель-Урал», «Туркестан», «Крым»;
в) боевые части согласно пункту «b» формируются как батальоны.
2. В качестве персонала для указанных боевых частей используются части, сформированные ранее:
а) штабы для трех боевых групп (сокращенные полковые штабы) формируются в Восточно-тюркском соединении, а их состав утверждается Главным оперативным управлением СС;
б) каждая боевая группа должна состоять из: двух пехотных батальонов, пяти пехотных рот в каждом батальоне; о формировании других частей будет сообщено дополнительным приказом Главного оперативного управления СС.
3. Формирование должно происходить в районе города Миява (Словакия).
4. Ответственным за формирование боевых частей является командир соединения.
5. Восточно-мусульманский полк СС входит в состав Восточно-тюркского соединения и на основании этого считается распущенным.
6. Весь азербайджанский персонал выводится из состава Восточно-тюркского соединения войск СС и передается в распоряжение Кавказского соединения войск СС[19].
1 января 1945 года началась передача крымско-татарских добровольцев в Восточно-тюркское соединение войск СС, которая растянулась на два месяца. В результате, боевая группа «Крым» (Waffengruppe Krim) была окончательно создана только 5 марта. На этот период в ее составе имелись штаб, два пехотных батальона по четыре роты в каждом, и две отдельные артиллерийские роты (противотанковых и легких пехотных орудий). Кроме того, при штабе группы и при штабах каждого из двух батальонов имелось по одной комендантской роте. Следует сказать, что структура этой боевой группы заметно отличалась от структуры двух других групп. Во-первых, в каждом из ее батальонов было только по четыре роты, тогда как согласно вышеприведенному приказу их должно было быть по пять. Во-вторых, ни боевая группа «Туркестан», ни «Идель-Урал» не имели в своем составе артиллерийские роты. А в боевой группе «Крым» их было сразу две. Причем, подчинялись они не командованию батальонов, а напрямую штабу боевой группы[20].
Председатель эмигрантского Крымско-татарского национального центра в Германии Эдиге Кырымаль с гордостью писал после войны, что на командных должностях в боевой группе находился исключительно «татарский офицерский корпус»[21]. Действительно, все высшие посты в ней занимали теперь только крымские татары (все данные по состоянию на 1 марта 1945 г. (см. табл. выше).
Кроме того, при штабе боевой группы «Крым» находился специальный офицер для особых поручений — Ваффеноберштурмфюрер Искандер Даирский. Этот офицер осуществлял связь персонала боевой группы со штабом Восточнотюркского соединения, с командованием СС, а также, что особенно важно, с Крымско-татарским национальным центром[22].