Отдельная глава перечисляет условия, необходимые для занятия новых территорий; среди них требование объявить об этом другим государствам и обеспечить «достаточно сильную власть, которая в состоянии заставить уважать приобретенные права, а при необходимости и свободу торговли и передвижения».
Наконец, конференция провозглашает обязанность «заботиться о сохранении коренного населения и улучшении моральных и материальных условий его жизни, способствовать уничтожению рабства и работорговли».
Что же произойдет на самом деле?
Последнее требование останется благим пожеланием.
Условия, касающиеся занятия территорий, будут без практических последствий, потому что когда акт подписывался, все африканское побережье было уже захвачено. Остается в силе только требование о недискриминационном таможенном законодательстве в «договорном бассейне» и о свободном проходе религиозных миссий. Эти статьи будут отменены только в 1960 г. при достижении независимости странами, которых они касались.
В остальном акт остался почти без последствий. В 1904 г. один автор (Робер де Кэ в XII томе «Всеобщей истории» Лависса и Рамбо) констатировал:
«Берлинский акт почти во всех своих пунктах так и остался торжественным, но пустым выражением добрых намерений дипломатов. Он объявил полную коммерческую свободу в бассейне Конго… но „Независимое государство“ ввело там фактические монополии. Он решил, что плавание как по Нигеру, так и по Конго будет свободным, но мы знаем, какую судьбу уготовила Королевская нигерская компания этой статье. Наконец, Берлинский акт ввел определенную процедуру для занятия африканских территорий… но во всем этом он оставался почти всегда мертвой буквой».
Было бы, однако, ошибкой заключить из этого, что результата не было никакого. Основное содержание конференции — не официальные переговоры, а закулисные торги, шедшие на протяжении многих месяцев, пока она длилась. И эти интриги привели к заключению различных соглашений о разделе и разграничении границ владений колониальных держав. Но главным было признание всеми странами «Независимого государства Конго», личного владения короля Бельгии Леопольда II. Заключительное заседание 26 февраля 1885 г. было отмечено тем, что к Берлинскому акту присоединилось «Независимое государство Конго».
Король Леопольд II занимался бизнесом и интересовался колонизацией. Отрицательное отношение бельгийского общественного мнения к колониальным авантюрам заставило его действовать в качестве частного лица, сначала покровительствуя «Международной африканской ассоциации» с филантропическими целями и приняв на службу путешественника Стенли, а затем добиваясь признания державами своего «Независимого государства Конго». В 1908 г. завещанное Бельгии своим владельцем «Независимое государство» становится Бельгийским Конго.
Завершение раздела Африки
Если Берлинская конференция и не «поделила Африку», она, по крайней мере, ввела в качестве принципа международного права законность такого раздела и стала в этом отношении важным этапом самого раздела.
Этот раздел продолжался в 90–е годы XIX в., часто по карте по меридианам и параллелям, без всякого внимания к географическим и человеческим реалиям.
При этом проявились империалистические противоречия: в 1898 г. направление Францией миссии Маршана в район Верхнего Нила закончилось конфликтом с англичанами у Фашоды и международным кризисом, потушенным только уходом французов.
Захват Францией в 1900 г. бассейна реки Чад знаменует почти окончательное завершение французских колониальных завоеваний в Африке. К этой дате раздел в основном закончен. Он станет окончательным в 1912 г. с установлением французского протектората в Марокко (поделенного с Испанией) и с завоеванием Италией Ливии, отобранной у Оттоманской империи.
Тогда в Африке останутся только два независимых государства — Либерия (в фактическом подчинении Соединенным Штатам) и Эфиопия (где Италия, Франция и Великобритания имеют большое влияние, то как соперники, то как союзники).
Покушение в Сараево
28 июня 1914 года
28 июня 1914 г., возвращаясь с больших маневров австрийской армии в горах Боснии, наследник престола Австрии эрцгерцог Франц Фердинанд направляется со своей супругой нанести официальный визит в мэрию Сараева.
Босния-Герцеговина, объединение двух провинций-близнецов, имевших своими столицами соответственно Сараево и Мостар, прежде принадлежала Турции. Австрийцы ее оккупировали в 1878 г., а в 1908 г. аннексировали.
Она населена южными славянами — хорватами и сербами; имелось также значительное меньшинство, исповедующее ислам. Хорваты и сербы говорят на одном языке, но первые — католики и пользуются латинским алфавитом, а вторые — православные, пишут кириллицей, как русские. Хорваты в большинстве своем входят в состав Венгрии, сербы, начиная с XIII в., включены в Оттоманскую империю. Сербия завоевала свою независимость в течение XIX в.
Сербские националисты мечтают объединить всех южных славян, или «югославов», в единое государство. Австро-Венгрии сербские притязания и даже само существование Сербии кажутся угрозой ее единству.
Парадоксально, что эрцгерцог считается славянофилом: не женился ли он на чешке, графине Хотек, вызвав в Вене большой скандал? Эта женитьба была разрешена императором, но речь идет о морганатическом браке, а это означает, что поскольку жена не королевских кровей, то их дети не смогут претендовать на трон. Эрцгерцогу приписывают намерение перейти от австро-венгерского «дуализма» к «триализму», который дал бы относительную автономию Хорватии.
Сербы видят в этом проекте страшную угрозу созданию Югославского государства и поэтому не испытывают никаких симпатий к наследнику престола.
Вернемся к официальному визиту 28 июня. Это день сербского национального праздника, и сербы видят в этом визите настоящую провокацию. Рабочий-типограф Чабринович бросает бомбу в проезжающую карету принца. Эрцгерцог отбрасывает ее рукой, но, взорвавшись, она ранит офицера свиты. Царственная супружеская чета между тем продолжает путь и прибывает на прием в мэрию. При прощании мэр настаивает на том, чтобы эрцгерцог изменил намеченный маршрут. Эрцгерцог, однако, требует, чтобы все шло, как планировалось ранее, и выражает желание навестить в госпитале раненого офицера. Однако вскоре после отъезда из мэрии на углу двух улиц молодой гимназист, 19–летний Гаврило Принцип, стреляет в супругов, — эрцгерцог и его жена смертельно ранены.
Расследование показывает, что оба террориста, боснийские сербы, являются членами тайной организации «Черная рука», штаб-квартира которой расположена в Белграде.
Путь к войне
В Вене, как и в Германии, это событие кажется прекрасным поводом, чтобы «устранить Сербию как политический фактор на Балканах» (письмо императора Австрии Франца Иосифа германскому императору Вильгельму II).
23 июля Австрия направляет Сербии ультиматум, требуя принятия мер с участием австрийской полиции против националистических организаций. Сербия принимает все требования, кроме вмешательства иностранной полиции. 28 июля Австрия объявляет войну Сербии.