В отличие от французской политики «ассимиляции» пришедшие к власти в Великобритании в 1945 г. лейбористы ведут политику, более соответствующую английским традициям. Она состоит в обещании колониям постепенного приближения к «самоуправлению», аналогичному тому, что имели «доминионы» — старые колонии европейского заселения (Канада, Австралия и др.).
Но как в первом случае, так и во втором колониальная администрация и колонисты будут проводить реформы в высшей степени нехотя, стремясь всеми силами сохранить старый колониальный порядок. Холодная война поможет их планам, так как национально-демократические требования приписывались проискам коммунизма.
Освобождение колоний произойдет постепенно, иногда в результате насильственных действий, даже войн, новых колониальных завоеваний, иногда — способами довольно мирными, но всегда это результат длительных усилий и, как правило, новой расстановки сил.
Первые независимые страны
Английская Индия, где национальное движение было сильным и имело глубокие корни, получила независимость в 1947 г. среди первых колониальных стран. Но при этом она была разделена на два государства: собственно Индию и Пакистан, населенный мусульманами и состоящий из двух частей, расположенных по обе стороны Индии.
В Индонезии националисты провозгласили независимость в 1945 г. Нидерланды пытаются вновь подчинить ее себе, но длительная война заканчивается провалом. В конце 1949 г. Нидерланды вынуждены признать независимость Индонезии.
Во французском Индокитае, где Вьетнам объявил независимость тоже в 1945 г., с 1946 г. развернется война за его закабаление, которая закончится для французов катастрофой у Дьен Бьен Фу. Женевские соглашения (1954) признают независимость Вьетнама, но с условием его раздела на два государства: Демократическую Республику Вьетнам (коммунистическую) на севере и Южный Вьетнам, где американцы во имя борьбы против коммунизма займут место французов.
Кстати, приход коммунистов к власти в Китае происходит в подобных же условиях. Хотя Китай и был номинально независим, он оставался добычей соперничающих устремлений великих держав (главным образом Японии и США). «Национальное» правительство Чан Кайши, поддерживаемое США, будет сметено в 1949 г. коммунистами, которые провозгласят Китайскую Народную Республику, и сбежит на Формозу (Тайвань), под защиту американского флота.
Национальные движения не всегда побеждают: длительное партизанское движение коммунистов в Малайе будет подавлено английскими войсками. То же произойдет с «Хукбалахап» на Филиппинах и с «May-May» в Кении. Но в конце концов независимость приходит, пусть даже как следствие усилий прежних местных слуг колониализма.
Афро-азиатское движение
Конференция народов Азии и Африки в Каире в 1957 г. рассматривает себя в качестве наследницы Бандунгской конференции. Но в отличие от нее Каирская конференция собрала не правительства, а партии и движения, как стоящие у власти, так и находящиеся в оппозиции.
Она потребовала немедленной независимости стран, еще находившихся под колониальным гнетом, и более резко заявила о своем осуждении империализма.
Она создала сеть «комитетов афро-азиатской солидарности», которые проводили антиколониальную пропаганду при материальной помощи СССР и Китая.
Однако начиная с 1962 г. открытый идеологический конфликт между СССР и Китаем (его вождь Мао Цзедун обвинял СССР в «ревизионизме» и предательстве идеалов коммунизма) привел к расколу афро-азиатского движения и его ослаблению.
Попытка кубинцев организовать «трехконтинентальное» движение солидарности, присоединив Латинскую Америку к Азии и Африке, имела временный и ограниченный успех.
Установление V Республики во Франции
28 сентября 1958 года
28 сентября 1958 г. на референдуме большинством в 80 % голосов была одобрена предложенная генералом де Голлем Конституция, которая установила V Республику.
4 сентября того же года по сценарию, подготовленному министром культуры Андре Мальро, на площади Республики генерал представил проект этой Конституции как раз в годовщину провозглашения III Республики (4 сентября 1870 г.).
Возвращение генерала де Голля к власти прямо связано с проблемами, поставленными войной в Алжире.
В самом деле, она длится уже четыре года. Едва высохли чернила на Женевских соглашениях, завершивших французскую войну в Индокитае, как вспыхнула новая колониальная война в Алжире, начатая мятежными покушениями 1 ноября 1954 г.
Население Алжира тогда насчитывало почти миллион «европейцев», французских граждан до 1946 г. (считая и алжирских евреев, получивших гражданство по декрету Кремье в 1870 г.).
Коренное население, называемое прежде «туземцами», затем «мусульманами» (9 млн), фактически остается в колониальном состоянии (они голосуют с 1946 г., но в специальной «курии», имея представительство, никак не соответствующее их числу). Более того, с 1948 г. выборы во второй курии ловко подтасовываются.
Алжир официально — не колония, но составная часть национальной французской территории. Он разделен на три департамента и управляется министерством внутренних дел. В умах как жителей Франции, так и европейского населения Алжира прочно укоренилась идея, что «Алжир — это Франция».
Война здесь скоро приняла характер неумолимый (террористические акты, пытки). В то время как война в Индокитае потребовала применения лишь кадровых войск и добровольцев, масштаб операций в Алжире заставит призвать новобранцев, проходящих обязательную военную службу, и резервистов.
Большинство алжирских французов убеждено, что правительство IV Республики склонно к переговорам с бунтовщиками. 13 мая 1958 г. в столице г. Алжире комитет мятежников берет власть в свои руки, к нему присоединяются многие служащие здесь генералы. Комитет обращается к генералу де Голлю. 15 мая генерал де Голль заявляет о своей готовности «исполнять полномочия Республики». 28 мая президент республики Рене Коти после отставки правительства призывает генерала де Голля, который 1 июня получает от Национального собрания инвеституру на формирование правительства.
Ему поручается подготовка новой конституции; 28 сентября она вынесена на референдум. В голосовании участвовали заморские территории; одна Гвинея, проголосовав большинством «нет», 4 октября объявила о своей независимости.
Конституция 1958 года
Конституция 1958 г. отличается от конституций III и IV республик более широкими полномочиями президента. Он избирается отныне не парламентом, а непрямым голосованием коллегией из 80 000 выборщиков, а с 1962 г. — всеобщим голосованием.