в) производство оборудования для утилизации побочных продуктов и отходов в тех отраслях, где они имеются в большом количестве (таких, как лесное хозяйство, растениеводство, животноводство).
12. Связь.
13. Туризм:
а) строительство и эксплуатация сооружений для развития курортного туризма (если эксплуатация осуществляется строителем);
б) реставрация исторических памятников;
в) строительство и эксплуатация гостиниц.
14. Изготовление продуктов на основе применения биотехнических и биотехнологических процессов.
15. Медицинское оборудование.
Целью программы является создание в СССР сети товарных бирж, специализирующихся на сделках, прежде всего с наличным (реальным) товаром. Вместе с тем в период реализации программы должны быть созданы все необходимые предпосылки для последующего перехода к срочной фьючерсной товарной бирже.
Для нормального функционирования товарной биржи как классического института рыночного хозяйства требуются следующие основные условия:
— свободное ценообразование как общий принцип взаимоотношений хозяйствующих субъектов;
— самостоятельность предприятий-производителей в выборе производственной программы и в распоряжении собственной продукцией, соответственно — свободная реализация основной массы товарных ресурсов;
— конкуренция среди продавцов и среди покупателей продукции, котируемой на бирже, соответственно — наличие достаточного числа производителей и посредников (как правило, не менее нескольких десятков);
— признанный общественно-правовой статус биржи, закрепленный в биржевом законодательстве и иных законодательных актах, обеспечивающий юридические гарантии биржевых операций;
— существование необходимой для биржевой деятельности материально-технической базы (специализированных помещений, оборудования, программного обеспечения);
— наличие достаточного числа высококвалифицированных биржевых специалистов (брокеров, членов котировальных и арбитражных комиссий и т. д.);
— в настоящее время практически все перечисленные условия в нашей хозяйственной жизни отсутствуют. Их достижению призвана служить данная программа.
По своему содержанию и способам достижения поставленных целей мероприятия программы развития биржевой торговли в СССР могут быть разделены на четыре взаимосвязанных друг с другом блока.
1.1. Общеэкономические мероприятия
Затрагивают широкую сферу хозяйственных отношений, выходящую за пределы непосредственно биржевой деятельности.
Призваны обеспечить общеэкономические условия для развития всего комплекса институтов рыночного хозяйства. Включают в себя:
1.1.1. Переход к свободному ценообразованию на продукцию производственно-технического назначения.
1.1.2. Значительное сокращение доли госзаказа и переход от централизованного распределения производственных ресурсов к оптовой торговле средствами производства.
1.1.3. Меры по демонополизации экономики и развитию конкуренции.
1.1.4. Финансовое оздоровление экономики.
1.2. Правовые мероприятия
Направлены на определение правового статуса биржи и сферы государственного регулирования биржевой деятельности.
1.2.1. Разработка и принятие закона "О товарной бирже и биржевой торговле", который должен содержать:
— общие основы организации, управления и функционирования товарной биржи в СССР;
— характеристику правового статуса биржи и ее взаимоотношений с органами государственного управления и местными Советами;
— определение сферы и рамок государственного регулирования биржевой деятельности.
1.2.2. Создание Комитета по торговле на организованных товарных рынках, в компетенцию которого входит:
— текущее регулирование биржевой деятельности;
— выработка и утверждение общих правил биржевой торговли;
— разработка типового пакета документов для учреждения и функционирования товарной биржи;
— выделение совместно с Антимонопольным комитетом и иными государственными органами круга товаров, не допускаемых к котировке на бирже;
— внесение предложений по изменению биржевого законодательства;
— разрешение новых видов биржевых сделок;
— расследование и борьба с злоупотреблениями на биржах.
1.3. Организационные мероприятия