Направлены на обеспечение материальных, организационных и прочих условий для развертывания и нормального функционирования сети товарных бирж, а также включают непосредственную работу по созданию товарных бирж.
1.3.1. Организация системы подготовки кадров для биржевой торговли.
1.3.2. Обеспечение материально-технической базы для развития биржевой торговли.
1.3.3. Создание специализированного научно-исследовательского центра по проблемам изучения рынка.
1.3.4. Практическая работа по созданию товарных бирж, осуществляемая Комитетом по торговле на организованных товарных рынках и другими заинтересованными организациями.
1.3.5. Создание информационной инфраструктуры оптовой торговли.
1.4. Общественные мероприятия
Направлены на преодоление в общественном сознании антирыночных настроений и формирование позитивного общественного отношения к биржевой деятельности.
1.4.1. Целенаправленная кампания в средствах массовой информации по разъяснению задач и принципов биржевой торговли.
1.4.2. Поддержка профессиональных участников биржевой торговли.
Конечным сроком реализации программы развития биржевой торговли следует считать начало 1993 г. К этому времени должны быть в основном выполнены все мероприятия, перечисленные в разд. 1.
По срокам осуществления конкретных мер программа распадается на два крупных этапа — переходный и основной. Временные рамки каждого из этих этапов могут быть охарактеризованы следующим образом:
I этап — до середины 1991 г.;
II этап — до конца 1991 г.
I ЭТАП. Целью данного этапа является создание основных внешних условий для начала практической работы по организации товарных бирж. Основные мероприятия этого этапа включают:
— разработку и принятие Закона "О товарной бирже и биржевой торговле";
— формирование и укомплектование кадрами Комитета по торговле на организованных товарных рынках;
— разработка общих правил биржевой торговли в соответствии с действующим хозяйственным правом;
— разработка типового пакета учредительных документов товарной биржи;
— разработка общей системы государственного регулирования биржевой деятельности;
— анализ результатов работы первых бирж и совершенствование на этой основе правил биржевой торговли, механизма биржевой котировки цен, порядка разрешения споров в биржевом арбитраже;
— утверждение Комитетом по торговле на организованных товарных рынках перечня товаров, не подлежащих реализации на бирже;
— создание государственных резервов, предназначенных для проведения товарных интервенций в целях стабилизации биржевого рынка в критических ситуациях;
— открытие хозрасчетных учебно-консультативных центров;
— организация массовой подготовки кадров для товарной биржи;
— организация издания биржевой газеты.
II ЭТАП. Целью данного этапа является завершение перехода к системе биржевой торговли, основывающейся на сделках с наличным товаром, и создание условий для будущей трансформации советских товарных бирж в биржи фьючерсного типа:
— совершенствование законодательства в связи с переходом к развитой системе биржевой торговли;
— создание эффективной системы индикативного регулирования биржевой торговли;
— сбор и обобщение информации о биржевой конъюнктуре в целях государственного регулирования рынка;
— сокращение по мере насыщения рынка и развития конкуренции списка товаров, не подлежащих реализации на бирже;
— развитие межбиржевых операций и внешнеэкономических связей отечественных товарных бирж.
Товарная биржа создается с целью:
а) оказания посреднических услуг по заключению торговых сделок;
б) упорядочения товарной торговли, регулирования торговых операций и улаживания торговых споров;
в) сбора и опубликования сведений о ценах, состоянии промышленности, торговли, транспорта и других факторов, оказывающих влияние на динамику цен.
1. Товарная Биржа (в дальнейшем — Биржа) является организацией, действующей на основе принципов хозяйственной самостоятельности.
Биржа обладает правами юридического лица, обособленным имуществом, может иметь собственный расчетный, валютный и другие счета, печать со своим наименованием.