— "товар" — продукт деятельности, предназначенный для продажи (реализации), включая работы, услуги;
— "товарный рынок" — сфера обращения товаров, удовлетворяющих одну потребность, группу взаимозаменяемых потребностей, потребности определенной группы потребителей или потребность (совокупность потребностей) в рамках определенного региона;
— "республиканский товарный рынок" — сфера обращения товаров в основном в границах РСФСР;
— "региональный (местный) товарный рынок" — сфера обращения товаров в основном в границах автономной республики, края, области;
— "конкуренция" — состязательность хозяйствующих субъектов на товарном рынке, когда ни один из них не в состоянии оказать решающего влияния на общие условия реализации на данном рынке;
— "доминирующее положение" — положение хозяйствующего субъекта на определенном республиканском или региональном товарном рынке, которое дает ему возможность осуществлять монополистическую деятельность в случаях, когда: либо его доля на соответствующем товарном рынке составляет от 35 до 70 % и свыше и вход на этот рынок для других хозяйствующих субъектов затруднен, либо при формировании хозяйственных связей он имеет решающее влияние на своих контрагентов12;
— "монополистическая деятельность" — противоречащие настоящему Закону действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или органов власти и управления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и наносящие ущерб общественным интересам, интересам других хозяйствующих субъектов, включая соглашения (сговоры) между хозяйствующими субъектами, а также органами власти и управления.
Статья 5. Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур
Для содействия созданию товарных рынков, развития конкуренции, ограничения монополистической деятельности и пресечения недобросовестной конкуренции Верховным Советом РСФСР образуется Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур13.
Функции и полномочия Антимонопольного комитета РСФСР определяются настоящим Законом (разд. IV).
Антимонопольный комитет РСФСР образует региональные отделения. Полномочия региональных отделений устанавливаются этим Комитетом в пределах его компетенции.
Статья 6. Недопустимость злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на рынке
Не допускаются следующие злоупотребления хозяйствующими объектами своим доминирующим положением на рынке, ограничивающие конкуренцию и ущемляющие общественные интересы других хозяйствующих субъектов или граждан:
— ограничение или прекращение производства товаров без согласия основных потребителей при наличии реальной возможности производства;
— нарушение сложившихся кооперационных связей без согласия потребителя и отказ от заключения договора с ним, за исключением случаев, когда это существенно способствует внедрению научно-технических достижений или иным образом повышает эффективность производства;
— изъятие из обращения товаров с целью создания или поддержания дефицита на рынке либо повышения цен;
— навязывание контрагенту невыгодных ему условий договора или условий, не относящихся к его предмету (необоснованные требования передачи финансовых средств, в том числе в иностранной валюте, сырья, материалов, изделий, жилых домов, квартир, рабочей силы контрагента и др.);
— включение в договор неблагоприятных условий, ставящих контрагента в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими субъектами (дискриминация отдельных хозяйствующих субъектов);
— согласие заключить договор лишь при условии включения в него товаров, не требующихся потребителю;
— необоснованное повышение свободных цен и превышение верхних пределов регулируемых цен;
— создание препятствий другим хозяйствующим субъектам для входа на рынок.
Статья 7. Запрещение неправомерных соглашений хозяйствующих субъектов
Запрещаются и признаются недействительными полностью или частично соглашения (сговоры) хозяйствующих субъектов, достигнутые в любой форме, которые направлены на:
12
Республиканский антимонопольный орган ежегодно задает предельные доли хозяйствующих субъектов на определенных товарных рынках, позволяющие признавать положение хозяйствующего субъекта доминирующим.