Статья 13. Участие предприятий в реализации государственной политики занятости
1. Предприятия, учреждения, организации (в дальнейшем — предприятия), осуществляющие свою деятельность на территории Союза ССР, содействуют проведению государственной политики занятости на основе:
— соблюдения условий договоров (соглашений), регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Союза ССР, союзных (автономных) республик:
— создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работающих;
— трудоустройства определенного местным Советом народных депутатов числа лиц, испытывающих трудности в поиске работы и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;
— создания специальных рабочих мест и условий труда для инвалидов;
— предоставления информации о наличии вакантных рабочих мест и о возможных увольнениях трудящихся, включая письменное изложение оснований увольнений, число и категории трудящихся, которых оно может коснуться, и срок, в течение которого его намечено осуществить. Указанная информация предоставляется в государственную службу занятости и профсоюзный орган для проведения консультаций и принятия своевременных мер по предотвращению увольнений (или сведения их числа к минимуму) и смягчению неблагоприятных последствий любого увольнения.
2. Предприятия обязаны создавать специализированные рабочие места для инвалидов, их должно быть не менее 2 % от общего числа рабочих мест. В случае невыполнения данного требования или невозможности по производственным или иным причинам создавать рабочие места для инвалидов государственная служба занятости взыскивает с предприятий штраф в размере средней заработной платы работников предприятий за каждое неорганизованное рабочее место. Изымаемые средства направляются в фонд содействия занятости для содействия трудоустройства инвалидов.
Потери работодателей при создании дополнительных рабочих мест для инвалидов сверх установленного минимума, а также подготовка и переподготовка указанной категории лиц могут компенсироваться из государственного фонда занятости.
3. Предприятия обязаны принять на работу определенное Советами народных депутатов число лиц, которым государство предоставляет дополнительные гарантии занятости (женщины, имеющие малолетних детей, молодежь, лица предпенсионного возраста, лица, продолжительное время не имеющие работы, лица, освобожденные из мест заключения, вынужденные мигранты) при условии соответствия имеющихся на предприятии вакансий и полученной профессиональной подготовки указанными лицами.
Совет Министров СССР, Советы Министров союзных (автономных) республик, исполкомы местных Советов народных депутатов предоставляют льготы по платежам в союзный, республиканский и местный (вплоть до полного освобождения от платежей) бюджеты на прием на работу указанных граждан, нуждающихся в социальной защите.
Статья 14. Организация общественных работ
По инициативе и при участии служб занятости местные Советы народных депутатов могут организовывать для безработных общественные работы на предприятиях, находящихся в их собственности, и по договорам — на других предприятиях.
С безработными, желающими участвовать в общественных работах, заключается договор на выполнение общественных работ сроком до 2 месяцев с правом его продления. Занятые общественными работами не получают пособия по безработице, если оплата труда на новом месте выше его размера. На занятых общественными работами распространяются общие социальные гарантии, в том числе право на пенсионное обеспечение, оплату по болезни.
Финансирование общественных работ производится государственными службами занятости.
Статья 15. Государственный фонд содействия занятости
Государственный фонд содействия занятости создается на местном, республиканском и союзном уровнях в целях финансирования мероприятий в области политики занятости.
Государственный фонд занятости образуется соответственно за счет средств союзного, республиканского и местного бюджетов, а также добровольных пожертвований и иных поступлений. Объемы ассигнований, направляемых из союзного, республиканского, местного бюджетов на формирование фондов содействия занятости, определяются Советами народных депутатов при утверждении бюджетов в размере не менее 1 %.