Разработка заданий на проектирование строительной части системы была возложена на Радиотехническую лабораторию Академии наук (РАЛАН), которую возглавлял член-корреспондент АН СССР А. Л. Минц. РАЛАН разрабатывала проекты источников наземного питания, коммутационной и вспомогательной аппаратуры, систем и устройств электроснабжения и электропитания от сети Мосэнерго, аппаратуры отображения воздушной обстановки на центральных командных пунктах. Также в РАЛАНе разрабатывались мощные импульсные генераторы для радиолокаторов.
Решение других основных задач – создание наземной радиолокационной установки автоматического наведения ракет; создание бортовой радиолокационной аппаратуры, а также аппаратуры и приборов стабилизации и управления ракеты – возлагалось на только что образованное КБ-1.
После выхода Постановления по «Беркуту» СБ-1 было реорганизовано в Конструкторское бюро № 1 Министерство вооружения. Территориально оно осталось там же – на развилке Ленинградского и Волоколамского шоссе. После войны там располагался НИИ-20, а образованное в 1947 году СБ-1 занимало часть помещений. Теперь КБ-1 передавались все помещения, а НИИ-20 срочно перебазировался в Кунцево.
Начальником КБ-1 становится заместитель министра вооружений К. М. Герасимов, Г. Я. Кутепов назначается его первым заместителем. Главными конструкторами «Беркута» назначаются П. Н. Куксенко С. Л. Берия. Заместителем главного конструктора «Беркута» был назначен А. А. Расплетин. Его перевели в КБ-1 из ЦНИИ-108 – головного радиолокационного научно-исследовательского института, возглавлявшегося в то время членом-корреспондентом АН СССР А. И. Бергом[107]
Организационно КБ-1 было устроено во многом подобно тому, как строились закрытые КБ, так называемые «шарашки», еще в 30-е годы. Офицеры госбезопасности, начальствовавшие в «шарашке», где в заключении работали туполевцы, становятся начальниками всех крупных подразделений предприятия. Сюда же переводятся работавшие в СБ-1 офицеры госбезопасности, вывезенные из Германии немецкие, а также отбывавшие заключение наши специалисты. Особым решением секретариата ЦК КПСС в КБ-1 направляется «тридцатка» – тридцать специалистов из разных организаций Москвы и Ленинграда, персонально отобранных С. Л. Берией, А. Н. Щукиным, А. А. Расплетиным. В составе «тридцатки» в КБ-1 переводятся Г. В. Кисунько, А. А. Колосов и Н. А. Лившиц, преподававшие в Военной академии связи в бытность С. Л. Берии ее слушателем. Из ЦНИИ-108 – своего института (ЦНИИ-108 и Совет по радиолокации, а затем и 5 ГУ МО размещались в одном здании и тесно взаимодействовали между собой) – Щукин и Расплетин через «тридцатку» перевели в КБ-1 Б. В. Бункина (после скоропостижной смерти Расплетина в 1967 г. – его преемник на посту Генерального конструктора), М. Б. Заксона, И. Л. Бурштейна и К. С. Альперовича. Из других НИИ и КБ через «тридцатку» в КБ-1 были направлены Н. А. Викторов, И. И. Вольман, С. П. Заворотищев, А. И. Корчмар, В. Э. Магдесиев, В. М. Тарановский и другие специалисты. Основную же массу сотрудников КБ-1 составила молодежь – целые выпуски гражданских и военных учебных заведений, а также инженеры и техники, направлявшиеся по разнарядкам с предприятий из разных городов. Направление всех специалистов на работы по «Беркуту» в ТГУ, в КБ-1 и другие организации не согласовывалось ни с самими переводимыми, ни с их начальниками. Не сообщалось им также, на какую работу, для решения какой задачи они переводятся.[108]
Привлечение немецких специалистов к проводившейся в условиях особой секретности работе над «Беркутом» сопровождалось жесткими режимными мерами. Немцев поселили в Тушино, в отдельном «поселке 100». Привозили их на работу и обратно на служебном транспорте. Вне предприятия и жилого поселка немцы всюду сопровождались сотрудниками КГБ. В самом КБ-1 немецкие специалисты работали в отдельном, изолированном от основного коллектива, подразделении. В дальнейшем, по ходу разработки, это отдельное подразделение было ликвидировано, и немцы стали работать вместе с основным коллективом.[109]
В соответствии с существовавшими тогда представлениями в основу противовоздушной обороны крупного центра были положены следующие принципы, разработанные на основе опыта войны и соответствовавшие уровню развития средств воздушного нападения в тот период: