И, наконец, следующее, самое действенное, на мой взгляд: мера материальной поддержки. Считаю, государство обязано помочь женщине, которая родила второго ребенка и на долгое время выбывает из трудовой деятельности, теряя свою квалификацию. К сожалению, - и я думаю, здесь нечего стесняться, о таких вещах нужно говорить прямо, если мы хотим решить такие проблемы, - женщина в подобных случаях подчас попадает в зависимое, а иногда, прямо скажем, и в унизительное положение в семье. И государство, если оно действительно заинтересовано в повышении рождаемости, обязано поддержать женщину, принявшую решение родить второго ребенка. Должно предоставить в её распоряжение, так сказать, первичный, базовый материнский капитал, который реально повысил бы её социальный статус, помог бы решать будущие проблемы. И которым она могла бы распорядиться следующим образом: либо для решения жилищного вопроса, вложив его в приобретение жилья с использованием ипотеки или других схем кредитования по достижении ребенком 3-летнего возраста, либо направить эти средства на образование детей или, если захочет, положить деньги в накопительную часть своей собственной пенсии.
По мнению экспертов, размер таких государственных обязательств в денежном выражении не может быть меньше 250 тыс. рублей. И эта сумма должна ежегодно индексироваться по инфляции, конечно.
Встаёт вопрос о том, как быть в отношении тех семей, в которых уже есть не менее двух детей. Вопрос не праздный. И я полагаю, что депутаты примут по этому поводу взвешенное решение.
Разумеется, для реализации всего вышеназванного плана потребуется большая работа и просто огромные деньги. Прошу просчитать нарастающие по годам обязательства государства и обозначить срок действия программы не менее 10 лет, имея в виду, что по его истечении государство должно будет принять решение исходя из экономической и демографической ситуации в стране.
И, наконец, средства, необходимые для начала намеченных мероприятий, должны быть предусмотрены уже в бюджете следующего года. Этот механизм должен быть запущен с 1 января 2007-го. И прошу вас вместе с Правительством разработать порядок реализации предложенной мною программы.
В завершение этой темы отмечу: проблему низкой рождаемости невозможно решить без изменения отношения всего общества к семье и её ценностям. Академик Лихачёв когда-то писал, что любовь к родному краю, к своей стране начинается с любви к своей семье. И мы должны восстановить наши старинные ценности бережного отношения к семье, к родному очагу.
Занимаясь проблемой повышения рождаемости, поддержки молодой семьи, мы не вправе забывать и о старших поколениях. Это люди, всю жизнь свою отдавшие стране, работавшие на страну, а если нужно было, встававшие на её защиту. Мы должны сделать всё, чтобы обеспечить им достойную жизнь» (приводится по публикации на официальном сайте Президента РФ:
http://www.kremlin.ru/text/appears/2006/05/105546.shtml по состоянию на 11.05.2006 г.).
* *
*
Если соотносить это с глобальной демографической политикой, эффективно проводимой в отношении СССР (а потом и в отношении России) на протяжении последних 50 лет, и результатами этой политики [5] , то приведённый выше фрагмент Послания В.В.Путина Федеральному Собранию претендует на то, чтобы стать в один ряд с такими политическими актами, как:
· Отказ Великого князя Московского Ивана III платить дань Золотой орде (1480 г. - повлёк за собой попытку агрессии со стороны Золотой орды, которая изошла на нет в великом противостоянии на Угре);
· Декларация независимости Соединённых Штатов (1776 г. - в ходе войны за независимость 1775 - 1783 гг.);
· Выступление И.В.Сталина по радио 3 июля 1941 г., осветившее перспективы завершения Великой Отечественной войны в начальный её период, катастрофический для вооружённых сил СССР;
– конечно, при условиях:
1. Если не считать, что осуществление библейского проекта порабощения человечества и геноцид в отношении ему противящихся народов - плод больной фантазии участников ВП СССР,
2. И если разценивать 7-е Послание В.В.Путина Федеральному Собранию РФ как выражение реальных намерений на будущее, за которым стоит политическая воля, а не как пиар-акцию, назначение которой заболтать проблему и скрыть реально предполагаемую к осуществлению качественно иную политику.
Однако однозначной предопределённости того, что 7-е Послание В.В.Путина ФС РФ обретёт в будущем в истории именно такое значение, - нет.
Причины такого рода неоднозначности перспектив состоят в своеобразии субъективизма видения людьми объективно открытых перед ними возможностей развития, обуславливающего и реализацию этих возможностей. Иными словами специфика статистики субъективизма людей в обществе такова, что:
· одни люди попросту не видят ни проблем, ни открытых перед ними возможностей к их разрешению;
· другие их видят, но оценивают возможности не адекватно;
· третьи видят и адекватно оценивают, но не имеют представления о тех знаниях и навыках, которые необходимы для того, чтобы эти возможности реализовать приемлемым для себя образом;
· четвёртые видят и проблемы и возможности, адекватно их оценивают, имеют представление о знаниях и навыках, необходимых для их реализации, но не являются носителями этих знаний и навыков. И эта категория разделяется на две подгруппы:
O представители одной занимают позицию «а что я один могу поделать, даже если освою эти знания и навыки?», в результате чего именно они (а их миллионы) своим безволием создают предпосылки к тому, что другие люди реализуют альтернативные возможности, в результате чего сами они становятся «обделанными лохами»;
O а представители другой подгруппы прилагают усилия к тому, чтобы освоить необходимые знания и навыки, и, освоив их, реализуют открытые им возможности к разрешению проблем, делая невозможным осуществление иных политических стратегий - глобальных, внутренних внешних.
Поэтому ответ на вопрос, займёт ли 7-е Послание В.В.Путина своё место в ряду названных выше исторических актов, изменивших к лучшему жизнь народов, в истории которых они имели место? - в нынешней «Россионии» зависит от того, сколько людей составят эту последнюю - определяющую судьбы - категорию и насколько каждый из них будет дееспособен и деятелен.
Не видящие ни проблем, ни возможностей - в их большинстве наименее вредоносная часть, поскольку не мешают целенаправленно деятельности тех, кто способен разрешить проблемы и работает на их разрешение.
Все остальные (кроме последней подгруппы), когда проявляют активность в соответствии со своими оценками настоящего и перспектив, представляют собой явную и деятельною помеху в эффективном разрешении проблем.
Последнее касается как представителей государственной власти, так и представителей так называемой «оппозиции».
2.Возможности
2.1. Качество нынешней государственности
Сказать, что представители последней подгруппы - видящие, думающие, знающие и умеющие - определяют лицо нынешней государственности России, - было бы неправильно. Чиновники нынешней государственности в своём большинстве - это люди иных типов. В силу этого в своей деятельности от имени государственности они предстают как:
· Наглые беззастенчивые рвачи, в поведении которых всё подчинено «хватательным рефлексам» (отсюда проблема коррупции и вредоносного [6] административного произвола - злоупотреблений властью).
· Безъинициативные более или менее квалифицированные исполнители, поведение которых можно охарактеризовать словами: пока «царь» не ткнёт их мордой в проблему и не «рявкнет» - они «палец о палец не ударят» для того, чтобы общество под их руководством смогло её разрешить, но будут поддерживать «статус кво», усугубляя проблему; к просьбам и указаниям «снизу» они каменно глухи. Это касается и демографической проблемы: о ней все болтали, но Дума до 10 мая 2006 г. так и не проявила законодательной инициативы для того, чтобы пути и методы её полезного для народов России решения нашли своё выражение в действующем законодательстве и реальной политике (зато, как только глава государства заявил о её наличии в своём ежегодном Послании, все ранее молчавшие о ней политики разом «прозрели», «осознали» и начали галдеть об актуальности Послания и необходимости разрешения демографической проблемы) [7].