Третий способ. Даже тогда, когда об аппарате ЦК КПСС нельзя было не сказать, то о нем говорилось вскользь. Пример. Из печати вышел учебник "Партийное строительство" [2.13]. В нем есть глава "Руководящие органы партии", в которой есть параграф "Партийный аппарат" [2.13. С.173–179], где отражена полная схема аппарата ЦК КП союзной республики [2.13. С.167] и всех нижестоящих организаций, но вот об аппарате ЦК рассказано немного: какие решения по его структуре принимались на XVI съезде (1930 г.), а какие — на XVII съезде (1934 г.).
О последнем же, на XXIV съезде (1971 г.) сказано лишь немногое: в отчетном докладе прозвучало, что за предшествующие 14 лет численность партии выросла вдвое, а партийный аппарат сократился на 20 %. Далее — только общие слова [2.13. С.176]. Словом, то, что на Западе не было секретом (в чем мы убедимся в дальнейшем), то для граждан СССР оставалось неизвестным.
Аппарат ЦК, имея всю полноту власти в своих руках, имея разветвленную структуру, охватывающую все стороны внутренней и внешней политики, тем не менее был чуть ли не полуконспиративной организацией. При этом наличие таких органов не держалось в секрете и не отрицалось в официальной хронике: лица, занимавшие должности в ЦК, представлялись наравне с государственными.
Была и еще одна точка уязвимости центрального аппарата — управленческая: над ним не было одного главного хозяина, который бы устанавливал правила игры и отвечал бы за аппарат и только. Если у его предшественника — Собственной Его Императорского Величества Канцелярии был Управляющий, если у его преемника — Администрации Президента РФ есть Глава Администрации, то аппарат ЦК такого важного элемента был лишен. Такая ситуация сложилась еще в первые годы его существования, когда им руководило несколько секретарей. Тогда-то было решено выделить главного, чтобы именно он руководил аппаратом через простых секретарей.
3 апреля 1922 г. И. В. Сталин был избран Генеральным секретарем ЦК именно с такими функциями и не более, однако со временем сам И. В. Сталин, не оставляя своего поста, начал совмещать свою основную работу с другими постами, и его роль вышла за рамки простого "главного управляющего". Его преемники продолжили эту традицию. Вот так исторически сложилось, что у аппарата не было непосредственного управляющего, а Генеральный Секретарь руководил всем аппаратом через Секретариат ЦК.
В 1960-80-е годы в аппарате ЦК КПСС сложилась следующая структура: 1) Военный отдел (на его правах существовало Главное Политическое Управление Советской Армии и Военно-Морского Флота); 2) Международный отдел; 3) Оборонный Отдел; 4) Общий отдел; 5) Отдел Административных органов; 6) внешней торговли; 7) информации; 8) культуры; 9) легкой промышленности и товаров народного потребления; 10) машиностроения; 11) международной информации; 12) науки и учебных заведений; 13) оборонной промышленности; 14) организационно-партийной работы; 15) Отдел плановых и финансовых органов; 16) пропаганды и агитации; 17) Отдел по работе с заграничными кадрами и выездом за границу; 18) по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран; 19) сельского хозяйства и пищевой промышленности; 20) строительства; 21) торговли и бытового обслуживания; 22) транспорта и связи; 23) тяжелой промышленности и энергетики; 24) химической промышленности; 25) Экономический отдел; 26) Инспекция; 27) Управление делами [2.14. Р. 78; 2.15. С.86].
В Москве, на Старой площади, где размещались основные службы ЦК, работали разные люди. Среди работников ЦК были как те, кто проявил себя со временем ярыми антисоветчиками, так и их противоположности. Случайные люди, державшиеся нейтральной позиции, были здесь большой редкостью.
Разным был интеллектуальный уровень и научный статус: были лица только с одним высшим образованием, а можно было встретить и академиков АН СССР, таких как Г. А. Арбатов, Б. Н. Пономарев, Г. Л. Смирнов, И. Т. Фролов, а также член-корреспондентов АН СССР В. А. Григорьева, В. А. Медведева. Одни получили ученые степени и звания в вузах и научных учреждениях, другие — не покидая стен зданий ЦК.
Шла ротация кадров не только в сторону науки, но и прессы (обозреватель отдела сельского хозяйства "Правды" В. И. Болдин стал помощником Секретаря ЦК, В. Н. Игнатенко после работы в ЦК — главным редактором журнала "Новое время", поэт Ю. П. Воронов — "Литературной газеты", Л. П. Кравченко — "Строительной газеты", И. Д. Лаптев — только членом редколлегии "Правды", но и он потом возглавил газету "Известия"); из ЦК ВЛКСМ; с близко расположенной Лубянки (В. А. Крючков и Ю. С. Плеханов ушли туда вместе с Ю. В. Андроповым в 1967 г., В. В. Шарапов был рекрутирован помощником генсека в конце 1982 г., подполковник Ю. А. Кобяков перешел из 5-го управления, в ноябре 1988 г. Е. И. Калгин стал начальником 12 отдела КГБ (прослушивание), уйдя с должности помощника генсека ЦК КПСС, количество же ответработников профильного Отдела административных органов, переместившихся в центральный аппарат госбезопасности, вообще было очень велико; в МИДе, включая посты послов, или, наоборот, с этих постов в ЦК (посол на Кубе А. С. Капто стал 1-м замзавом Отделом пропаганды, а вернулся послом в Северную Корею, В. М. Фалин, работавший в аппарате в 1950-е гг. побывал послом в ФРГ, а потом стал Секретарем ЦК и зав. Международным отделом).