Для деморализации англичан и их приспешников НФ объявлял о казни того или иного лица, запятнавшего себя сотрудничеством с колонизаторами. Это могло быть сообщение по радио, как в случае с Фадлем Ахмедом Халилем, или приколотая булавками к одежде трупа записка. Среди населения Адена НФ распространял листовки, призывавшие к борьбе против оккупантов. Одна из них, впоследствии опубликованная, называлась «Как вредить англичанам». «В дополнение к подрывным действиям, — говорилось в ней, — можно разрушать все, что связано с англичанами:
портить кондиционеры в их домах и учреждениях; сыпать сахар или землю в бензобаки их автомашин; прокалывать шины их автомобилей гвоздями или другими предметами;
ломать водопроводные трубы в их домах или конторах;
открывать нефтепроводы и выпускать нефть;
распространять листовки на английском языке и оставлять их в автомашинах англичан или посылать англичанам по почте;
поджигать их автомашины, нефтехранилища, склады с оружием и все английское, что может гореть».
В Адене в эти последние годы колониального гнета размещалась Аденская бригада, состоявшая сначала из трех, затем четырех и позднее из пяти пехотных батальонов, с приданным ей полком броневиков. Эль-Бурейка (Малый Аден) контролировалась 24-й бригадой.
В начале 1965 г. англичане, опираясь на эту военную силу, полицейско-разведывательный аппарат и своих марионеток, все еще пытались реконструировать ФЮА таким образом, чтобы Аден стал ее равноправным членом.
23 февраля 1965 г. ушел в отставку главный министр аденского правительства Зейд Бахарун. 7 марта этот пост занял лидер оппозиции Абдель Кави Макави, убежденный националист правого толка. Новый главный министр был полон решимости достигнуть реформистских целей НСП, ярым приверженцем которой он являлся. Англичане полагали, что ради этих целей Макави вместе с Аснаджем будет сотрудничать с ними и приостановит партизанскую войну.
Между тем отважная борьба НФ привлекала к нему все больше и больше сторонников. О своей поддержке НФ объявили Народно-демократический союз и Объединенная организация йеменской молодежи. Активисты Национального фронта вели работу в аденских профсоюзах, в армии и полиции ФЮА, создавая в них свои ячейки.
Лидеры НСП и аденские профсоюзные боссы видели теперь в деятельности НФ угрозу своему положению. Чтобы воспрепятствовать дальнейшей активизации НФ, в мае 1965 г. они учредили Организацию освобождения оккупированного Юга Йемена (ОЛОС).
НФ в этот период начинает испытывать необходимость в политической программе, которая бы повела за собой еще более широкие слои населения не только в Адене, но и в протекторатах. 22–25 июня 1965 г. в северойеменском городе Таиззе состоялся I (официальный) съезд НФ. Съезд принял Национальную хартию, которая стала политической программой НФ на несколько лет.
Облава
Несмотря на всю положительную роль, которую сыграл I съезд НФ, он не устранил противоречий, существовавших в его рядах. Не было единства и внутри олос.
А обстановка в Адене продолжала накаляться. 10 июня сильный взрыв потряс здание английской радиотелеграфной станции в Хисве (предместье Адена). Это взорвалась пластиковая мина замедленного действия. За четыре дня до этого английский верховный комиссар опубликовал «чрезвычайные постановления», позволявшие содержать под стражей подозрительных лиц без суда до шести месяцев.
Отныне верховный комиссар получил право арестовывать подозрительных, вводить комендантский час, объявлять вне закона «террористические» партии или организации, вовлеченные в партизанское движение. Под эту характеристику подпадал НФ, который и был запрещен.
Однако партизанская война в Адене продолжалась. 29 августа в Кратере был убит Артур Берри — английский начальник полиции. Через десять дней был смертельно ранен сэр Артур Чарльз — спикер Законодательного совета Адена.
В ответ на акции патриотов британское правительство 26 октября распустило Законодательный совет и правительство, ввело комендантский час. Вся полнота власти была передана верховному комиссару Р. Тэрнбуллу (с этого дня до полного вывода англичан Аден управлялся непосредственно верховным комиссаром).