Совет, изучив дисциплинарные материалы, пришел к выводу, что адвокат не должна быть наказана, поскольку избрала оптимальный в сложившейся ситуации вариант поведения, и прекратил в отношении ее разбирательство, а вскоре разъяснил следующее.
Адвокат, принявший в установленном порядке посредством АИС АПМ к исполнению заявку об участии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, может вступить в иное уголовное дело в качестве защитника того же лица по назначению без получения заявки посредством АИС АПМ при одновременном соблюдении следующих условий: иное уголовное дело расследуется тем же органом предварительного расследования, что и дело, по которому адвокатом была принята первоначальная заявка; фабула и уголовно-правовая квалификация деяния лица, которому адвокатом оказывается юридическая помощь, по иному делу и по делу, по которому адвокатом была принята первоначальная заявка, однотипны; имеются законные основания для соединения в одном производстве уголовного дела, по которому была принята первоначальная заявка, и иного уголовного дела[45].
Отметим далее, что значительное число дисциплинарных дел рассматриваемой категории и принятых по ним Советом решений приводится в подготовленных московской палатой тематических подборках, таких как «Обзор дисциплинарной практики Адвокатской палаты города Москвы за 2019 год и первое полугодие 2020 года по вопросам, связанным с порядком распределения дел по назначению», «Обзор за первое полугодие 2022 года по вопросам, связанным с порядком распределения дел по назначению и “двойной защитой”, а также в подразделе «Решения по дисциплинарным производствам» официального сайта Адвокатской палаты города Москвы. Они служат ориентиром для работающих по назначению адвокатов, которые могут найти прецедентные случаи, подсказывающие верные пути разрешения непростых порой задач, встречающихся в деятельности защитников.
Подводя итоги вышесказанному, можно констатировать, что АИС АПМ вполне успешно справляется с возложенными на нее задачами. Но при этом нарушения установленного порядка вступления в дела адвокатов по назначению всё еще встречаются, и нельзя исключить, что разного рода уловки и ухищрения будут продолжаться и далее.
На наш взгляд, поставить заслон таким злоупотреблениям, помимо дисциплинарного воздействия, могли бы отказ в оплате работы по назначению, реализованному с несоблюдением установленных правил, а также признание контрольными ведомственными, надзорными и судебными органами недопустимыми тех доказательств, которые получены с участием адвоката, попавшего в дело неправомерным путем.
Случаи реагирования судебных инстанций на нарушения порядка назначения адвокатов в качестве защитников встречаются, причем иногда даже со ссылками на решения дисциплинарных органов адвокатского самоуправления. Так, Определение Московского городского суда от 01 ноября 2021 года по делу № 10-19464/2021 в числе прочего опирается на представленное в суд апелляционной инстанции решение адвокатской палаты, которым статус адвоката прекращен в связи с установленными в его действиях нарушениями законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности и ненадлежащим исполнением своих обязанностей перед доверителем Т., выразившимися в том, что адвокат в отсутствие заключенного в установленном порядке соглашения прибыл в следственный отдел и, не имея установленных законом оснований, приступил к защите в стадии предварительного расследования Т.
При таких обстоятельствах судебная коллегия пришла к выводу, «что в ходе предварительного расследования подозреваемый, а впоследствии и обвиняемый Т. квалифицированной юридической помощи адвоката (защитника) фактически был лишен, следовательно, предварительное расследование, включая все следственные действия и предъявление обвинения, было проведено с нарушениями уголовно-процессуального закона, без защитника, участие которого в соответствии с уголовно-процессуальным законом являлось обязательным. Таким образом нарушено право Т. на защиту, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 389.17 УПК РФ влечет безусловную отмену состоявшегося судебного решения».
45
Разъяснение № 15 Совета Адвокатской палаты города Москвы по вопросам участия адвокатов в делах по назначению от 18 октября 2021 г.