В ряде городов Западной Украины (Львове, Тернополе, Самборе, Злочеве и других) при их захвате немецкой армией проводилась эксгумация трупов расстрелянных НКВД во время репрессий и «зачистки тюрем» и устраивались «выставки» жертв «евреев из ЧК». Для раскопок могил немцы привлекали евреев из гетто. Во время раскопок их заставляли целовать раны трупов, избивали и, после окончания процедур, многих из них убивали. Расстрелы заключённых в тюрьмах на Украине проводились также в Киеве, Харькове, Днепропетровске и Запорожье. «Акции» по «зачистке тюрем» проводились и в Белоруссии, Литве, Латвии и Эстонии. В России такие «зачистки» проводились в тюрьме г. Орла и в Кабардино-Балкарии, вблизи Нальчика, где на молибденовом комбинате НКВД работали заключённые.
Жители региона, мечтающие об избавлении от польского режима, попали под ещё более жёсткий и кровавый сталинский режим. Такое поведение новой власти укрепляло позиции ОУН в регионе и, безусловно, способствовало формированию антисоветского вооружённого подполья. Из отчёта Краевого Проводника ОУН(б) на ЗУЗ И. Климова (Е. Легенды) по состоянию на июль 1941 г. Сеткой ОУН было охвачено до половины населённых пунктов, а общая численность членов ОУН в регионе достигла 20 тыс.
После «освободительного похода» Красной армии и включения ЗУЗ в состав УССР и СССР ОУН активизировала свою деятельность. Антисоветские мероприятия, проводимые ОУН, получали поддержку большей частью населения ЗУЗ. Этому способствовал авторитет организации как активного борца с польским антинародным режимом.
Создание территориальных органов НКВД и формирование агентурных сетей
Активное участие в «освободительном походе» приняли органы НКВД. Мероприятия, связанные с «освободительным походом» и проводимые по линии НКВД, маскировались под «учебными сборами». 8 сентября 1939 г., т. е. до начала «Освободительного похода» Красной армии, нарком внутренних дел СССР Лаврентий Берия подписал приказ № 001064 «Об оперативных мероприятиях в связи с проводимыми учебными сборами».
Приведём выписку из приказа НКВД СССР № 001064:
«ОБ ОПЕРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В СВЯЗИ С ПРОВОДИМЫМИ УЧЕБНЫМИ СБОРАМИ Для проведения оперативно-чекистской работы в соответствии с ранее данными указаниями ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Народному комиссару внутренних дел УССР тов. Серову выделить 50 оперативных работников НКВД Украины и 150 оперативно-политических работников погранвойск, стянув их в Киев к 22.00 9 сентября.
2. Народному комиссару внутренних дел БССР тов. Цанава выделить 50 оперативных работников НКВД БССР и 150 оперативно-политических работников погранвойск, стянув их в Минск к 22.00 9 сентября.
3. Начальнику УНКВД по Ленинградской области тов. Гоглидзе выделить 30 оперативных работников УНКВД и 30 оперативно-политических работников погранвойск и откомандировать их 8–9 сентября в Киев, в распоряжение НКВД Украины — тов. Серову.
4. Зам. наркома внутренних дел СССР тов. Круглову и тов. Масленникову выделить 25 оперативных работников НКВД СССР и 9 сентября направить: 10 человек — в Киев, в распоряжение НКВД УССР — тов. Серову, и 15 человек — в Минск, в распоряжение НКВД БССР — тов. Цанава.
5. Организовать 5 оперчекистских групп в КОВО и 4 — в БОВО.
7. Тов. Серову и тов. Цанава укомплектовать указанные группы оперативными работниками: в КОВО — по 50–70 человек, а в БОВО — по 40–55 человек.
8. Тов. Серову и тов. Цанава: тщательно проинструктировать оперативно-чекистские группы в соответствии с полученными указаниями; подготовить организацию отправки и использования выделенных товарищей для чекистско-оперативной работы; принять меры к вооружению личного состава групп наганами с соответствующим количеством патронов; выделенные оперативно-чекистские группы распределить по плану Наркомата обороны по армейским группам.
9. Связаться: тов. Серову — с тов. Хрущёвым и тов. Тимошенко, а тов. Цанава — с тов. Пономаренко и тов. Ковалёвым, ориентировав их о проводимых мероприятиях.
10. Всех выделенных работников снабдить командировочными деньгами из расчёта на 1 месяц.