КГБ СССР в 1991 году состоял из 400 тыс. «негласных источников», которыми руководили порядка 80 тыс. оперработников. [61]
Сведениями о масштабах агентурного аппарата и штатной численности МВД СССР (в структуру которого входила и пенитенциарная система) на момент его ликвидации я не располагаю. Однако известно, что 22 октября 1991 года образовано Министерство внутренних дел РСФСР. В связи с прекращением 26 декабря 1991 года существования Союза Советских Социалистических Республик все органы, учреждения и организации МВД СССР на территории России были переведены под юрисдикцию Российской Федерации с включением их в систему МВД России. Штатная численность органов внутренних дел МВД РСФСР к 01 января 1992 года составляла 478 206 работников.[62] Надо полагать, что агентурный аппарат милиции к тому времени был поболее чекистского!
По данным Госкомстата СССР, на 1 июля 1991 года в стране проживало 293 047 571 человек.[63] Путём несложных арифметических манипуляций приходим к выводу: каждый 732-й советский гражданин, включая малолетних и престарелых, являлся негласным источником госбезопасности, и примерно каждый 300-й россиянин — осведомителем МВД.
Для сравнения: в 1992 году в Чехословакии проживало 15,6 млн граждан,[64] из которых 140 тыс.,[65] то есть каждый 111-й, сотрудничал с МВД! В 1989 году численность сотрудников и агентов госбезопасности ГДР оценивалась соответственно в 91 015 человек на штатной основе и около 200 000 неофициальных сотрудников.[66] При населении в 16,77 млн чел[67] — каждый 58-й гражданин ГДР был причастен к Штази![68]
Сведениями о численности спецслужб иностранных государств не располагаю. Однако судя по тому, что разведсообщество США состоит из шестнадцати отдельных ведомств с совокупным бюджетом в 2000 году в 29,5 млрд долларов,[69] полагаю, что плотность агентурной сети в странах западной демократии едва уступает вышеприведенным показателям Чехословакии и ГДР.
Приходится констатировать: не дотягивали до демократического стандарта советские опера, поэтому и Родину про…ли!!!
На заре перестройки демократические СМИ кошмарили советских граждан ужасами сталинских репрессий и опасностью установления в СССР тоталитарного режима, где власть будет принадлежать беспринципным, коварным и беспощадным беспредельщикам из КГБ и МВД! В результате — на обломках СССР стала строиться новая демократическая Россия, правительство которой с первых месяцев самостийности постановило: «…Увеличить численность работников органов внутренних дел в 1992 году на 43 тыс. единиц, в 1993 году на 50 тыс. единиц и установить в связи с этим лимит численности работников органов внутренних дел, содержащихся за счет республиканского бюджета Российской Федерации, по состоянию на 1 июля 1992 г. 521 206 единиц и на 1993 год 571 206 единиц. Выделяемую дополнительную численность направлять на расширение подразделений по борьбе с организованной преступностью, экономическими преступлениями, уголовного розыска, следствия, экспертно-криминалистических, а также дежурных частей и других служб милиции.».[70]
С момента распада СССР до августа 2010 года население России подсократилось на 7,5 млн человек! Зато «безопасность» оставшихся в живых россиян стерегли уже: 1,4 млн сотрудников МВД[71]; порядка 77,6 тыс. чекистов[72] (без учёта погранвойск и военной разведки); Федеральная служба охраны — в СМИ называют штатную численность от 10 до 25 тысяч, остановимся на 17,5 тыс. телохранителях; Служба внешней разведки — порядка 20 тыс. «рыцарей плаща и кинжала»; Федеральная таможенная служба — 71 181[73] мытник; Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков -41 385[74] борцов с Морфеем; Федеральная служба исполнения наказания — ещё 350,7 тыс. тюремщиков[75]. И того — порядка 1 978 366 сотрудников спецслужб — субъектов оперативно-розыскной деятельности! Сколько из этих служивых являются агентуристами — вычислить не представляется возможным. Однако, проведя некоторые параллели, можно прикинуть примерную динамику увеличения руководимого ими агентурного аппарата.
Так, в 1940 г. агентурно-осведомительная сеть в среде заключенных ГУЛАГа составляла 1 % от их числа в 1,3 млн чел. (то есть 13 000 осведомителей), к 1947 г. возросла уже до 8 %[76] (от 1,7 млн чел. это 136 000 осведомителей). В настоящее время 861 687 осужденных[77] содержатся в местах лишения свободы. Насколько мне известно, по «нормам» Федеральной службы исполнения наказания РФ каждый девятый отбывающий наказание (то есть 11,11 %) должен быть завербован оперчастью. И того порядка 95 743 агентов! Если такими темпами прирастают агентурные сети остальных субъектов оперативно-розыскной деятельности, то недалёк тот час, когда каждый россиянин станет если не опером, то уж сексотом наверняка. Ну а кому не повезёт — тот будет следователем, прокурором, судьёй или в приставы подастся на худой конец (что, впрочем, не лишает его права на тайное доносительство). И это правильно, и к этому надо стремиться! Ибо кто такой агент? Агент — это человек, который на конфиденциальной, то есть секретной, основе добровольно помогает нашему до боли родному демократическому государству обеспечивать безопасность россиян!
61
Алидин В.И. Госбезопасность и время. М., 2003. Автор утверждает, что в КГБ при СМ СССР служило 480 тыс человек из который 220 тыс — в погранвойсках, 50 тыс — в войсках правительственной связи, 23 767 военнослужащих 3 дивизий и отдельной мотострелковая бригады. По данным Бакатина, 180 тысяч сотрудников КГБ являлись офицерами, 90 тысяч сотрудников работали в республиканских КГБ.
62
См. Постановление Правительства РФ от 20 Июня 1992 г. N 408 «Об укреплении органов внутренних дел Российской Федерации»
66
http://ru.wikipedia.org/wiki/Министерство_государственной_безопас ности_ГДР со ссылкой на Koehler 2000, p. 8–9, Fulbrook 2005, pp. 228 и Gieseke 2001, p.54
68
Как правильно понимает читатель — сведения о штатной и агентурной численности, а также бюджете любой спецслужбы составляют государственную тайну. Вышеприведенные цифири стали достоянием общественности, исключительно по причине прекращения существования названных государств.
70
Постановление Правительства РФ от 20 Июня 1992 г. N 408 «Об укреплении органов внутренних дел Российской Федерации»
71
http://www.rian.ru/spravka/20100923/278584999.htmclass="underline" Данные на август 2010 год. Милиция РФ (структура, численность, объем финансирования). Справка. Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников. http://www.kasparov.ru/material.php?id=4E5630B62B49F: К 2012 году в рамках реформы МВД РФ планируется сократить штатную численность МВД РФ на 22 %. Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 252 предельная штатная численность органов внутренних дел, которые финансируются за счет бюджета, определена в 1 106 472 человек. Из чего следует, что до сокращения численность МВД РФ составляла 1 349 895 служащих.
73
Доклад «О состоянии работы по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в таможенных органах и организациях, находящихся в ведении ФТС России» Численность должностных лиц, подлежащих укрытию
75
http://www.kldufsin.ru/news.html Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 года
76
А.Г.Тепляков, Машина террора. ОГПУ-НКВД Сибири в 1929–1941 гг. http://providenie.narod.ru/0000362.html
77
6 апреля 2010 года рассказал в интервью "Российской газете" заместитель генерального прокурора РФ Евгений Забарчук http://gorod48.ru/topnews/news-31385.html