А что говорит наука о латентной, то есть не учтённой по объективным и субъективным причинам преступности?
В 800-страничном труде «Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности» изложены результаты десятилетних изысканий (сопоставлений различных статистических данных, математических расчетов, опросов и т. д.) группы ученых НИИ Академии Генеральной прокуратуры РФ под руководством профессора Иншакова Сергея Михайловича:
— в последние 10 лет преступность в России росла в среднем на 2,4 % в год;
— в 2009 году в стране на самом деле совершено не 2 994 820, как утверждает милицейская статистика, а не менее 26 миллионов преступлений, и к 2020 году прогнозируют их рост до 30 миллионов!!![107]
Советник Председателя Конституционного суда России Овчинский В.С.[108] в этой связи отметил: «Уровень убийств, рассчитанный в НИИ Академии Генпрокуратуры на основе многофакторной модели, все прошедшее десятилетие постоянно возрастал и составил в 2009 году не 18 200 (как в официальной отчетности), а 46 200! И, действительно, как число убийств может составлять 18 200, если только количество заявлений об убийствах, поступивших в правоохранительные органы, составило 45 100, а количество неопознанных трупов за тот же год — 77 900? Одновременно при этом число лиц, пропавших без вести, так и не найденных — 48 500!.. латентную преступность следует рассматривать как одну из форм проявления безнаказанности. И Кущевская[109] — наглядный тому пример. Безнаказанность, укрытие преступлений от учета порождали все новые преступления банды «цапков». В одной станице Кущевской федеральные прокуроры выявили более 1 500 (!) укрытых преступлений. А если такую инвентаризацию провести по всем станицам, городам, поселкам, селам? Думаю, что тогда бы полностью подтвердились выводы ученых о масштабах реальной преступности».[110]
Правоохранительные органы в разы занижают данные о преступности в стране, 21 июня 2012 года заявил советник министра внутренних дел Владимир Овчинский на заседании дискуссионного клуба Ассоциации юристов России.
«В 2000 году поступило 13,7 млн заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, в 2011 году — 24,5 млн. Число сообщений о преступлениях за 12 лет выросло на 80,3 %. Но число зарегистрированных преступлений в 2000 году было 3,3 млн, а в прошлом году — менее 2 млн. Часть уходила в «отказные материалы» (отказ в возбуждении уголовного дела), а часть — неизвестно куда.
В Германии 6 млн преступлений в год регистрируется, у нас 2 млн, в Норвегии краж регистрируется больше, чем в России…В этой «вилке» вранья 22 млн сообщений о преступлениях «зависли», — заявил Овчинский, передает ИТАР-ТАСС.[111]
При этом необходимо помнить, что в 2011 году численность населения России составляла 142 900 000 человек, в Германии проживало 80 млн человек, а в Норвегии — 4 620 000!
С регистрацией преступлений и их сокрытием от учёта всё более-менее понятно. А что у нас с коэффициентом полезности наших субъектов оперативно-розыскной и следственно-надзорной деятельности?
В 2007 году расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили 667 млрд руб.; в 2008 г. — 835,5 млрд руб., в 2009 г. — 1 004,5 млрд руб.[112] В проекте федерального закона № 94777-5 «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» первый заместитель председателя Комитета по безопасности Государственной Думы России М.И. Гришанков предлагал расходовать на эти цели в 2009 году — 1 085,9 млрд рублей, или 131,3 % к уровню предыдущего года, на 2010 год — 1 198,3 млрд руб. (144,9 %), на 2011 год — 1 266,1 млрд рублей (153,1 %). Увеличение расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность господин Гришанков М.И. мотивировал прежде всего индексацией денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также денежным содержанием государственных служащих и связанным с этим увеличением выплат пенсий.[113]
23 октября 2011 года президент России Дмитрий Медведев на встрече с руководством МВД в Твери отметил, что бюджет МВД России на 2012 год увеличен более чем вдвое, до 1 триллиона 103 миллиардов рублей.[114]
В 2009 году в оперативно-следственно-надзорных органах не покладая рук и не щадя живота своего трудилось порядка 2 060 513 работников (1 978 366 сотрудников спецслужб — субъектов оперативно-розыскной деятельности и 82 177 прокурорско-следственных чинов /без учёта военнослужащих/).[115] Каждый из этих служителей Фемиды в той или иной мере причастен к получению и проверке 22 788 829 заявлений граждан и немереного количества публикаций СМИ и агентурно-оперативных данных о признаках преступлений. Следователи, дознаватели и прокуроры дали правовую оценку этому информационному потоку и возбудили аж 2 994 820 уголовных дел!!!
107
http://uhhan.ru/news/ot_ruk_prestupnikov_rossijane_gibnut_kak_na vojne/2011-01-22-3314
108
Овчинский, Владимир Семенович (р. 1955) — генерал-майор милиции в отставке, доктор юридических наук, криминолог. 1995–1997 — помощник министра внутренних дел России, 1997–1999 — начальник Российского бюро Интерпола. 15 июня 2012 года назначен ответственным секретарем Расширенной рабочей группы МВД России по дальнейшему реформированию органов внутренних дел Российской Федерации.
109
Кущёвская — станица на севере Краснодарского края, административный центр Кущёвского района и центр Кущёвского сельского поселения. Население — 30,2 тыс. жителей (2009). 4 ноября 2010 года в доме местного предпринимателя Аметова произошло массовое убийство. Была убита вся семья Мироненко: жена Марина и дочери Алена и Ирина, а также престарелые родители жены — Лидия и Виктор Игнатенко. Среди убитых были опознаны хозяева дома — Серевер, Галина, Елена и Амира Аметовы. Амире Аметовой на момент убийства едва исполнилось 9 месяцев. Большинство жертв, по словам экспертов, скончались от колото-резаных ран, еще один человек был задушен, а еще один скончался от отравления угарным газом. Чтобы замести следы, преступники подожгли дом сразу в трех местах.
110
http://ruscenter.info/index.php/staty/575-2011-01-24-07-04-59.html Главный полицай Нургалиев как всегда врет
111
МВД: Данные о преступности в России занижались в разы. Газета Взгляд. http://vz.ru/news/2012/6/21/584901.html
113
Проект федерального закона № 94777-5 «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Увеличение расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность связано, прежде всего, с индексацией денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, а также денежного содержания государственных служащих и связанных с этим увеличением выплат пенсий.
114
http://fed.sibnovosti.ru/politics/169011-byudzhet-mvd-rossii-bespretsed-entno-uvelichen
115
Указ Президента РФ от 04.01.2009 N 22 "Об общей штатной численности органов прокуратуры Российской Федерации"