С 27 июня передовые части армии начали занимать оборону на восточном берегу Днепра, получив задачу — развернуться по восточному берегу реки на участке Гадиловичи, Рогачев, Жлобин, Стрешин с целью отражения всех попыток врага форсировать Днепр. Готовность обороны — 16.00 3 июля 1941 года.
В состав Западного фронта передавались и войска 19-й армии[63] (командующий — генерал-лейтенант И. С. Конев, член Военного совета — дивизионный комиссар И. П. Шекланов, начальник штаба — генерал-майор П. Н. Рубцов). Перед армией ставилась задача — сосредоточиться в районе Яновичи, Лиозно, Понизовье, развернуться на стыке 22-й и 20-й армий и не допустить захвата Витебска. В ее состав были включены 25-й и 34-й стрелковые, 23-й механизированный корпуса, 38-я стрелковая дивизия и другие части.
На Западный фронт перебрасывалась и 16-я армия (командующий — генерал-лейтенант М. Ф. Лукин, член Военного совета — дивизионный комиссар A. A. Лобачев, начальник штаба — полковник М. А. Шалин), сформированная в июне 1940 года в Забайкальском военном округе. В ее состав вошли 32-й стрелковый и 5-й механизированный корпуса, 57-я отдельная танковая дивизия, 12-й отдельный полк связи, 126-й корпусной артиллерийский полк, 112-й отдельный зенитно-артиллерийский дивизион.
Первоначально армия предназначалась для усиления Киевского Особого военного округа, получив 25 мая 1941 года приказ Генерального штаба на перебазирование в районы Бердичева, Житомира, Винницы, Проскурова, Шепетовки. Война застала войска армии в пути следования, а ее передовые части (109-я мд) разгрузились в Шепетовке, где и приняли первый бой.
В связи с опасным положением, сложившимся на Западном фронте, решением Ставки Главного Командования войскам армии было приказано срочно перебазироваться в район Смоленска. По пути следования армия оказалась разорванной на части — 26 июня ее штаб разгрузился под Оршей, 152-я и 46-я стрелковые дивизии 5 июля разгрузились в Смоленске, а 109-я моторизованная дивизия вместе с командармом вела бои на Юго-Западном фронте. К тому же вскоре 5-й механизированный корпус был передан в состав 20-й армии, а 57-я танковая дивизия полковника В. А. Мишулина (300 танков) — в 19-ю армию. Из прежнего состава в 16-й армии остались только 32-й стрелковый корпус и 126-й артиллерийский полк.
К началу боевых действий на Днепре соединения 19-й и 16-й армий не успели полностью сосредоточиться и вводились в бой по частям. Графики прибытия дивизий и частей срывались, войска из-за слабого истребительного и зенитного прикрытия несли неоправданные потери в пути, выгружались из эшелонов, где только могли (в основном далеко от районов боевых действий), прибывали на позиции отдельными частями и подразделениями. Все это ослабляло боевые возможности этих армий и всего Западного фронта в целом.
Для усиления обороноспособности войск фронта Маршал Советского Союза Тимошенко еще 26 июня 1941 года приказал немедленно привести в боевую готовность укрепленные районы на старой границе. Нарком приказал к 1 июля закончить формирование гарнизонов, а к 15 июля Полоцкий и Себежский укрепрайоны должны быть полностью боеготовы.
Себежский укрепленный район (фронт 60 км) заняли 258-й отдельный пулеметный батальон майора Ушакова и 257-й пульбат капитана Попкова (сформирован в июне 1941 года в Москве). Если станковыми и ручными пулеметами и патронами гарнизоны дотов были обеспечены, то артиллерии имелось только небольшое количество при полном отсутствии зенитных средств. Полевые укрепления укрепленного района заняли части 170-й стрелковой дивизии под командованием генерал-майора Т. К. Силкина.
В Полоцком укрепленном районе к началу боевых действий было сформировано пять пулеметных батальонов, а полевые укрепления заняли части 174-й стрелковой дивизии под командованием комбрига А. И. Зыгина[64].
Заняв полевые сооружения между этими укрепрайонами, части 51-го стрелкового корпуса успели подготовить до начала боевых действий оборонительную полосу. При активном участии местного населения и воинов по всей полосе укрепрайонов были расчищены сектора обстрелов, подновлена маскировка дотов, поставлены минные поля, по переднему краю вырыты противотанковые рвы.
Таким образом, создаваемый новый Западный фронт получил в свое распоряжение довольно большие силы войск. Входившие в его состав стрелковые дивизии были полного состава, корпуса имели средства усиления. Мощную силу представляли собой 5-й и 7-й механизированные корпуса, имевшие в своем составе 1639 танков и свыше 300 бронемашин[65].