При этом – несмотря на все усилия государства – сохраняется крайне опасная, неустойчивая структура общества. Средний класс по-прежнему занимает всего 20% общества. А ведь он и есть средоточие квалификации и ответственности.
– Необходимо создание ясных и четко работающих «социальных лифтов»! – считает глава «ОНЭКСИМа». – Они должны четко соответствовать приоритетам развития экономики. Они должны стимулировать людей двигаться из низов общества в средний класс и выше...
Как видите, читатель, и олигарх признает: социальные лифты сломаны. А это чревато или стагнацией, или бунтом – бессмысленным и беспощадным. Но уж никак не инновациями/модернизациями.
Еще одним камнем преткновения Михаил Прохоров считает пенсионную проблему.
В РФ крайне низок коэффициент замещения: отношение пенсии к заработной плате. В среднем он у нас – 23%, тогда как в Германии – 65%, в Испании – до 80%.
– Наш анализ пенсионной системы говорит о том, что мы финансируем бедных, – поясняет М.Прохоров. – На людей с годовым доходом свыше 415 тысяч рублей (а это и есть основа инновационной экономики, средний класс) фактически не распространяются инфраструктура и стандарты пенсионного обеспечения. К чему это ведет на практике? Мы фактически не стимулируем наших людей заниматься квалифицированным трудом. Если слесарь шестого разряда или «белый воротничок» выходит на пенсию, то получает ее наравне с низкооплачиваемым рабочим. Поэтому естественного стимула для повышения квалификации наша система не создает...
Глава «ОНЭКСИМа» считает, что в РФ смешиваются пенсионное и социальное обеспечение. А главное – не решается еще одна системная проблема: проблема советских пенсионеров. Перед ними у государства – огромный долг. Но решить эту проблему власть не осмеливается. Но она тем не менее создает постоянную угрозу повышения налоговой нагрузки на бизнес. При переходе на инновационные рельсы все это может стать «серьезным дестимулирующим фактором».
Следующая системная проблема, по мнению М. Прохорова, – рынок труда.
Несмотря на принятие нового Трудового кодекса вместо советского КЗоТа, на практике мало что изменилось. Как преобладал бессрочный трудовой договор между работником и работодателем, так и доминирует. Он даже увеличился в объеме – с 76 до 81% всех соглашений. В то же время так называемая «неформальная занятость» охватывает 20% всего трудоспособного населения. По сути дела, эти 12 млн человек живут уже в реалиях новой экономики.
– Нынешние трудовые отношения тормозят не только инновационные процессы, но и обычную модернизацию страны. Затруднен перелив трудовых ресурсов. Увольнение работника растягивается на пять месяцев, а в условиях Крайнего Севера – и на все восемь. Законодательство мешает развивать более эффективные формы трудовых отношений. Например, дистанционные рабочие места, которые сегодня появляются благодаря развитию Интернета...
Олигарх посетовал на то, что и фонд рабочего времени в РФ меньше, чем у конкурентов. В горнодобывающей промышленности – почти на 40% меньше, чем у стран-соперниц. Какая уж тут производительность труда?
Оговоримся сразу: сырьевой олигарх не смог предложить ничего, что могло бы спасти положение. Он перевел стрелки совсем в иную сторону.
Михаил Прохоров от лица своего комитета РСПП предложил довольно жесткую программу мер. Хотя и назвал ее преобразованиями системными и «без резких движений» на 7 – 10 лет вперед. Смысл: переход к политике всемерного повышения производительности труда, движение к свободному рынку труда и столь же свободному переливу рабочей силы. К политике переучивания миллионов работников ради повышения их квалификации и создания высокооплачиваемых рабочих мест. К созданию накопительно-страховой пенсионной системы. К замене жесткого трудового законодательства и низкой дисциплины труда к гибкому законодательству и высокой дисциплине. Словом, классический неолиберальный набор.
Во-первых, для исправления ситуации, по М. Прохорову, нужно создать современную национальную систему квалификации профессий. Тогда станет возможным готовить в системе образования нужные кадры высокого качества.
Во-вторых, снять идеологические барьеры для более свободного увольнения людей, но с обязательным частно-государственным партнерством по страхованию работника на случай временной потери работы. С созданием системы переподготовки людей в рамках создания инновационных рынков.