является стороной конфликта, поскольку через него
действуют лица, контролирующие акционерное
общество и использующие акционерное общество в
своих целях.
СОВРЕМЕННАЯ ИСТОРИЯ КОРПОРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Все начиналось с Постановления Совета Министров
СССР №590, которым от 19 июня 1990 года было
введено «Положение об акционерных обществах и
обществах с ограниченной ответственностью».
Впервые в России после 1917 г. государственное
предприятие могло быть преобразовано в акционерное
общество по совместному решению трудового
коллектива и уполномоченного на то государственного
органа. Акционерное общество, созданное путем
преобразования государственного предприятия,
объявлялось его правопреемником.
С 1 января 1991 г. вступил в силу закон РСФСР «О
предприятиях и предпринимательской деятельности».
Одновременно с этим законом было принято
постановление Правительства Российской Федерации
№601 «Об утверждении Положения об акционерных
обществах ».
Ни закон, ни Постановление №601 еще не
определяли порядок эмиссии акций, но уже 28 декабря
1991 г. появляется на свет Постановление
Правительства РФ № 78 «Об
26 • Акционер против акционерного общества
утверждении Положения о выпуске и обращении
ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР».
Этими нормативными актами была заложена основа
для появления и акционерных обществ, и обществ с
ограниченной
ответственностью.
Но
эти
новообразования на теле социалистической экономики
первое время еще не делали погоду на рынке. В
период 1991-1992 гг. трудовые коллективы только
начинали выкупать имущество государственных
предприятий, преобразовываясь в закрытые
акционерные общества. Основная же масса
хозяйственных обществ, создаваемых в те годы «с
нуля», канули в лету, а славная история немногих,
переживших все эти лихие времена, была еще
впереди.
Основная цель предпринимателей всех времен и
народов — получение прибыли — еще не
осознавалась новоиспеченными акционерами,
которыми становились члены так называемого
трудового коллектива. Поскольку предпринимателями
все эти работники: продавцы, станочники, инженеры и
так далее — себя не ощущали, то и получение
прибыли для них не было основной целью. Вместо
этого они стремились к «социальной справедливости»,
к «социализму с человеческих лицом » и к других
химерам нашего недавнего прошлого.
Точно так же учредители появляющихся
акционерных и других обществ ощущали себя скорее
членами производственного кооператива, нежели
собственниками своего бизнеса. Поэтому конфликтов
интересов между различными группами акционеров
или участников обществ еще не могло быть, это время
еще не пришло.
В то же время, руководители бывших
государственных предприятий, вынужденные все годы
советской власти жить с оглядкой на всемогущие
органы, активно занялись перенаправлением
сбытовых и финансовых потоков, с тем, чтобы
получать личную выгоду от использования активов,
формально принадлежащих государству.
Такие действия могли привести, и нередко
приводили к тому, что государство к началу
приватизации уже фактически не владело тем, что
собиралось приватизировать.
Часть вторая • 27
Поэтому некоторые аналитики называют период 1988-
1991 гг. периодом скрытой приватизации.
Таковым представляется первый этап в истории
корпоративных отношений.
В июне 1991 г. был принят закон «О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в
Российской федерации», через год Указом Президента
РФ №914 была введена в действие система
приватизационных чеков в Российской федерации, и,
наконец, 7 октября 1992 г. Указом Президента РФ №
1186 была открыта зеленая улица чековым
инвестиционным фондам.
С первого января 1993 г. начался период массовой
приватизации, когда все граждане России, получив
свой приватизационный чек — ваучер, могли им
распорядиться по своему усмотрению: продать,
участвовать в чековом аукционе или обменять на
акции инвестиционных фондов.
К этому моменту в российском обществе уже было