Интегральный критерий эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики сформирован в виде:
Fpпг = Fua Fn • Fu • Fг • Fo, (1)
где Fua – оценка инновационной активности исполнителей, осуществляющих формирование и реализацию градостроительной политики, определяемая из соотношения:
Fuai – оценка инновационной активности исполнителей градостроительной политики по i-ым составляющим: продуктовых инноваций, процессных инноваций, маркетинговых инноваций, организационных инноваций, экологических инноваций, стратегических инноваций, управленческих инноваций, эстетических инноваций,
αi – весовые коэффициенты составляющих оценки инновационной активности;
Fn – оценка процессов осуществления инновационной деятельности при реализации градостроительной политики определяемая из соотношения:
Fn – m-ые составляющие оценки процессов осуществления инновационной деятельности при реализации градостроительной политики, включающие оценки: полноты, качества, сроков и стоимости реализации градостроительной политики;
Fu – индивидуальные оценки эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики конечными потребителями, определяемые из соотношения:
Fuj – индивидуальные оценки потребителей эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики по j-ым составляющим: жилье, транспортная инфраструктура, инженерная инфраструктура, социальная инфраструктура, экологические условия проживания;
βj – весовые коэффициенты составляющих индивидуальных оценок потребителей эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики;
Fг – групповые оценки заказчиками эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики, определяемые из соотношения:
Fгk – групповые оценки заказчиками эффективности инновационной деятельности при реализации градостроительной политики по k-ым составляющим, включая: инновационные изменения Градостроительного Кодекса города.
Проблемы развития инновационной деятельности при реализации градостроительной политики и разработка алгоритма их решения
Богатырев Л.А., Гапанович А.А.
Одной из основных стратегических задач социально-экономического развития России является достижение высоких стандартов благосостояния человека[4]. Достижение этих стандартов базируется на росте уровня доходов и качества жизни россиян до значений показателей, характерных для экономик передовых стран мира. Достижение высоких стандартов качества жизни россиян подразумевает наряду с обеспечением высоких стандартов личной безопасности граждан, доступностью услуг образования и здравоохранения требуемого качества, также достижение высокого уровня обеспеченности жильем в сочетании с доступом к культурным благам при одновременном обеспечении экологической безопасности. Решение этих задач невозможно без осуществления эффективной градостроительной политики.
Вместе с тем формирование эффективной градостроительной политики, направленной на создание нового облика российского города и села, архитектурной среды, комфортной для жизни людей (включая, рациональное сочетание разнообразных типов строительства (многоэтажного и малоэтажного строительства), учет при застройке населенных пунктов принципов формирования их архитектурного облика, а также принципов сохранения исторического облика старых населенных пунктов, требует вывода на качественно новый уровень инновационной деятельности в сфере градостроительной политики.
Проведенные исследования показали, что среди проблем развития инновационной деятельности при реализации градостроительной политики наиболее актуальными являются следующие.
Во-первых, при реализации градостроительной политики (особенно в крупных городах) традиционно выделяется проблема территориальной диспропорции размещения рабочих мест по отношению к местам проживания населения. Эти диспропорции традиционно создают высокую нагрузку на социальную, транспортную инфраструктуру, существенно затрагивают состояние окружающей среды. В то же время во многих местах проживания населения отсутствует достаточное число рабочих мест (так называемые спальные районы). При этом в отечественной градостроительной политике в силу низкой инновационной активности практически применяется инновационный подход, согласно которому часть рабочих мест формируется, благодаря развитию информационных технологий, по схеме удаленного доступа.
4
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.