12 августа 1873 г. в Гандемианском саду близ города Хивы был подписан мирный договор. Хивинский хан Мухаммед Рахим II признал свою вассальную зависимость от России. Земли к востоку от Амударьи включались в состав Туркестанского генерал-губернаторства. Предоставлялось свободное плавание русским пароходам по Амударье. Разрешалась беспошлинная торговля русским купцам. Отменялось рабство и работорговля. Освобождались все невольники в ханстве, которых оказалось до 40 тысяч человек. Хива платила России контрибуцию 2,2 млн. рублей, с рассрочкой на 20 лет (до первого ноября 1893 г.)115.
Таким образом, к России отходили огромные пространства земли между нижним течением Амударьи, Аральским морем и Сырьдарьей. На правом берегу Амударьи генерал Кауфман, возвращаясь назад, основал в честь императоров Петра I и Александра II укрепление Петро-Александровское, где была оставлена часть войска для охраны новых границ русских владений. Так закончилось образование Сырдарьинской области (центр Ташкент), с Амударьинским отделом (центр Петро-Александровск)116.
Присоединение к России Кокандского ханства
С занятием Ташкента в 1865 г., Ходжента, Ура-Тюбе и Джизака в 1866 г. русские владения изолировали Коканд от Бухары. В январе 1868 г., как уже отмечалось, состоялся мирный договор России с Кокандом. Правитель Коканда Худояр-хан уступал все завоеванные у ханства города и земли, признавал вассальную зависимость от России, предоставлял русским подданным право свободной торговли на подвластной ему территории. Пошлины с русских товаров были определены в размере не более 2,5% их стоимости. В то же время внутренняя обстановка в ханстве была накалена до предела.
Изыскивая все новые и новые способы обогащения, хан доводил трудовые слои городов и кишлаков до полного разорения. Составленный в Ташкенте на основании показаний выходцев из ферганской долины «Список налогам и поборам, введенным Худояр-ханом в кокандских владениях», насчитывал 18 пунктов. Для проведения дорог, арыков и каналов, постройки ханских домов, для обработки его пашен и садов рабочие сгонялись со всех концов ханства. Трудиться они должны были безвозмездно. Неявка влекла за собой тяжелые телесные наказания. «Ослушников ханской воли» забивали палками до смерти или живьем закапывали в землю117. В различных районах ханства происходили антифеодальные выступления. В них участвовало все большее количество дехкан и ремесленников. Особую активность проявляли кочевники Южной Киргизии — кипчаки и каракиргизы. Сотни их семейств переселялись в Русский Туркестан. Худояр-хан безжалостно истреблял зачинщиков и не обращал внимания на народную ненависть.
В 1875 г. генерал Кауфман отправил к Худояр-хану посольство118 с осуждением его внутренней политики. Именно в это время в Коканде в самом дворце вспыхнул бунт против хана Худояра. На сторону мятежников перешел сын Худояра — Насреддин с городами: Ошем, Наманганом, Андижаном, а также главнокомандующий кокандских войск вместе со всеми войсками.
Наряду с этим бунтовщики объявили священную войну и против «кяфиров», т. е. неверных — русских. Вследствие этого русский отряд оказался в западне. Худояр стал искать спасения в русских владениях, и русскому отряду пришлось защищать бежавшего хана с его свитой вплоть до Ходжента.
Мятежники, однако, не удовлетворились изгнанием хана и начали грабить российские посты и почтовые станции. Староста станции Мурза-рабат Яковлев один в течение двух дней защищал станцию против целой шайки кокандцев, пока те не подожгли ее, и Яковлев, уложив нескольких разбойников, сам пал под ударами сабель119.
Между тем феодально-националистические круги, посадив на престол сына Худояр-хана Насреддина, выдвинули требование о восстановлении прежних границ ханства. Через Кашгар в Ферганскую долину просочились английские агенты, раздувавшие пламя восстания120.
Получив официальные уведомления от Насреддина и руководителей восстания — Абдуррахмана-Афтобачи, муллы Иссы-Аулие и Халик Назара-нарванчи — о вступлении на престол нового хана, Кауфман 4 августа 1875 г. отправил этим лицам письмо, составленное в духе петербургских указаний. Он признавал ханом Насреддина при условии принятия им русско-кокандского договора 1868 г., возмещения убытков, понесенных русскими подданными в ходе волнений, и назначения «пенсии» Худояру и бежавшей с ним свите121. Ответа туркестанский генерал-губернатор не получил.