Бывший министр иностранных дел Беларуси П. Кравченко в своих воспоминаниях приводит интересный факт, имевший место в 1995 году: «Оказывается, Лукашенко предлагал немецким дипломатам в Минске, мягко говоря, весьма своеобразный дипломатический размен. Он был готов официально выступить в поддержку расширения НАТО и даже обещал подумать о вступлении Беларуси в этот военно-политический блок.
В ответ он хотел совсем немного: получить приглашение посетить Германию с официальным визитом, в рамках которого была бы организована его встреча с президентом Рихардом фон Вайзекером и канцлером Гельмутом Колем».
Сам Лукашенко публично демонстрирует государственный подход к своим международным визитам: «Я еду туда, где я вижу результат. И вообще, имейте в виду, я не президент, который будет шастать по миру без пользы. Я очень много мог бы посетить государств, пускай не Европейского союза… Но я до тех пор не еду в командировку, пока не будет наработано несколько предложений по сотрудничеству».
В реальности все происходит с точностью до наоборот. Коэффициент полезного действия президентских визитов очень низкий. Во всем мире принято налаживать отношения прежде всего с теми государствами, с которыми развивается наиболее масштабная торговля. В последние годы основными торговыми партнерами Беларуси стали Россия, Нидерланды, ФРГ, Украина, Польша, Англия. Казалось бы, туда и должны были бы направляться основные усилия руководства. Но Лукашенко совершает визиты в страны СНГ и третьего мира, с которыми у Беларуси торговля мизерная и практически нет перспектив ее существенного расширения.
В марте 2007 года накануне визита в Объединенные Арабские Эмираты белорусский лидер дал интервью телеканалу «Аль-Джазира», в котором предложил замечательное внешнеполитическое ноу-хау: «Мы подцерживаем отношения с теми государствами, где нас нормально встречают», т. е. степень значимости партнера определяется не его способностью удовлетворять национальные интересы Беларуси, а уровнем гостеприимства в отношении высших должностных лиц.
Зарубежные визиты Лукашенко сопровождаются шумным пропагандистским обрамлением. После каждого из них сам Лукашенко и государственные СМИ вещают о больших перспективах для экономики Беларуси. Например, после поездки в США белорусский президент объявил, что привез $2 млрд инвестиций. Возвратясь из Китая, он обещал $1 млрд капиталовложений. Огромные цифры назывались после его визита в Южную Корею. В действительности эти инвестиции так и не появились в Беларуси.
Вернемся к тому визиту Лукашенко в ОАЭ в 2007 году. Его конкретным результатом стало подписание пяти двусторонних соглашений. Они касались таких важных сфер, как воздушные сообщения, сотрудничество между БГУ и Университетом ОАЭ, между столицами, между МВД. Это в лучшем случае уровень заместителя министра. Зачем нужно было везти туда два самолета сопровождавших президента лиц — не совсем понятно. Вполне естественно, что независимые СМИ назвали эту поездку туристической.
Интересно, что первый визит Лукашенко в ОАЭ состоялся в 2000 году. И государственная пропаганда так же заученно вещала о заоблачных перспективах экономического сотрудничества двух стран. Прошло пять лет, в 2005 году объем торговли между Беларусью и ОАЭ составил всего лишь $5 млн.
Или взять отношения Беларуси с Ираном. Лукашенко совершил туда визит дважды. Два иранских президента посетили Минск. Каждый визит завершался пропагандистскими фанфарами и кучей подписанных документов. И какой же сухой остаток этих теплых, дружественных отношений? Товарооборот за 2006 год составил около $40 млн. В таких случаях говорят: гора родила мышь. (Для сравнения: в торговле со странами ЕС счет идет на миллиарды долларов).
СНГ во внешней политике Беларуси
Одним из способов выхода из изоляции является дипломатическая активность официального Минска на постсоветском пространстве. Много лет Лукашенко был главным интегратором в Содружестве Независимых государств. «Интеграция на постсоветском пространстве неизбежна, — уверял он, — поскольку этого хотят миллионы и миллионы людей. И как бы ни пытались сдерживать, компрометировать желание народов, живших единой семьей не одну сотню лет, они опять будут вместе». Беларусь активно участвовала в создании и функционировании всех организаций, которые возникали на постсоветском пространстве: Таможенный союз, ЕврАзЭС, ОДКБ и др.
Если для президентов других постсоветских государств СНГ — это клуб, в котором они раз в год собираются на саммиты, чтобы выпить рюмочку коньяка, то для Лукашенко встречи на высшем уровне руководителей Содружества — редкая возможность «выйти в люди». Поэтому официальный Минск вынужден непропорционально много внимания уделять межгосударственным структурам, не имеющим реального экономического и политического значения для Беларуси. Если вычесть торговлю с Россией и Украиной, то удельный вес государств СНГ во внешнеторговом обороте Беларуси мизерный, где-то около 2 %. Там нет белорусских экономических интересов. Тем не менее, Лукашенко регулярно ездит на большей частью бесполезные для страны саммиты СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ.