Беларусь демонстративно дружит с Ливией, Кубой. В ходе визита министра иностранных дел С. Мартынова в Судан (государство, которое было осуждено ООН за массовые убийства людей) в 2006 году стороны констатировали схожесть взглядов на мировые проблемы.
Лукашенко выступил в защиту Ирана, который фактически отказывается подчиниться резолюциям Совета безопасности ООН, контролю МАГАТЭ: «Он (президент Ирана М. Ахмадинежад. — Авт.) защищает свою ядерную программу. Это богатейшее государство. Россия имеет ядерное оружие? Корея имеет? Якобы имеет. Китай имеет? Имеет. Пакистан? Имеет. Индия? Имеет. Я называю только тот регион. В таком случае почему Иран не может его иметь?»
Дружба с государствами, обвиняемыми Западом в поддержке международного терроризма, дополняется информацией, всплывающей время от времени в европейских СМИ, о продаже Беларусью этим странам оружия или техники двойного назначения.
После терактов 11 сентября 2001 года белорусское руководство осудило терроризм, но Лукашенко в последний момент отказался лично посетить посольство США для выражения соболезнования. Как раз в разгар всемирной скорби по жертвам терроризма в Минск прибыла ливийская делегация во главе с председателем высшего оборонного совета А. Джабером. Как известно, Запад тогда обвинял Ливию в поддержке международного терроризма. Должность главы делегации не оставляет сомнения в том, что обсуждались вопросы военного сотрудничества. В дополнение ко всему Лукашенко назвал этот визит «очень своевременным».
Позже президент Беларуси не раз заявлял, что Соединенные Штаты сами виноваты в трагедии 11 сентября, ибо своей неправильной политикой и породили терроризм. Это можно понимать, как косвенное оправдание последнего. В 2004 году, выступая с посланием Национальному собранию, Лукашенко заявил, что Беларусь не собирается присоединяться к мировому сообществу для противодействия этому злу: страна «в геополитические игры под лозунгом борьбы с терроризмом вовлекаться не намерена».
Некоторые итоги
Анализируя внешнеполитический курс Беларуси, встаешь перед актуальной проблемой: что есть внешняя политика в государстве с авторитарным режимом? В демократической стране ее функция состоит в том, чтобы быть инструментом для реализации национальных интересов. В государствах с авторитарными режимами, когда контроль над властью со стороны общества отсутствует, внешняя политика часто подчинена проблеме политического выживания диктатора, удержания власти, а иногда просто является проявлением его капризов, инструментом для удовлетворения личных амбиций. Несомненно, что разрыв между национальными интересами и интересами режима в международной политике существует, и он достаточно значителен. Очень часто то, что выгодно государству и народу, невыгодно правящей команде. И наоборот. Например, «холодная война» со всей Европой никак не может служить национальным интересам, с каких бы политических позиций их ни рассматривать.
Внешняя политика Беларуси непрозрачна, в ней слишком много тайн. Например, о чем торгуется Лукашенко с Россией — неизвестно. Внешнеполитическая линия страны все больше превращается в большой «черный ящик», в котором власти скрывают от общественности всю мало-мальски важную информацию.
Вообще для внимательного наблюдателя, например, иностранного дипломата, приехавшего в Беларусь, внешняя политика страны предстает в достаточно странном виде. Ее различные составляющие не только не совпадают, но часто противоречат друг другу. Президентская повседневная риторика — это одно, официальные документы МИДа — другое, реальная практика — третье. Министерство иностранных дел вынуждено постоянно отражать неожиданные зигзаги и экспромты президента. А есть еще внешнеполитическая пропаганда государственных СМИ. Причем и риторика, и реальная политика постоянно меняются.
Когда реальная политика подменяется бесконечными пиар-акциями, инстинктивными реакциями на внешние раздражители, то получается неразбериха, неуклюжие действия, дипломатические казусы и ляпы. Или простоватая крестьянская хитрость, перенесенная на уровень межгосударственных отношений. Когда президент Литвы Д. Грибаускайте во время переговоров в Вильнюсе поставила вопрос, почему Беларусь не выдает генерала В. Усхопчика, подозреваемого в причастности к расстрелу литовских граждан 13 января 1991 года у вильнюсской телебашни. Лукашенко, согласно информации агентства ВИЗ, с самым невинным видом и искренним удивлением заявил, что ничего не знал об этом деле и даже упрекнул: «Почему вы мне раньше не говорили?» Но когда прокуратур Литвы вновь обратилась к Беларуси с просьбой выдать генерала, то получила отказ.