И при назначении новых руководителей важным критерием становится, кроме личной преданности, также наличие компрометирующих фактов в биографии. Например, Лукашенко, будучи еще депутатом, страстно разоблачал главного коррупционера Шкловского района первого секретаря райкома партии и председателя райисполкома А. Попкова. А став главой государства, назначил его сначала вице-премьером, а затем заместителем главы Администрации президента.
СМИ много писали о причастности к коррупции В. Агольца, назначенного потом министром внутренних дел, председателя Комитета государственного контроля 3. Ломатя и др.
Особая история — назначение Г. Журавковой, осужденной потом за воровство $3,2 миллиона, управляющей делами президента. За четыре года до ее возвышения работник Администрации президента Беларуси Т. Белкина опубликовала статью в государственной газете «Магілёўскія ведамасці», в которой весьма подробно описала криминальные наклонности Галины Анисимовны. Так что Лукашенко прекрасно знал, кого он назначал на ответственный пост, но это его не остановило.
Исполнительность — необходимое качество в любой управленческой структуре, а тем более — в административной системе. В белорусской номенклатурной иерархии она доведена до предела, когда от чиновников требуется готовность, не задумываясь, выполнить любой антизаконный Указ. В 2001 году, представляя нового премьер-министра, Лукашенко характеризовал его как «дисциплинированного и исполнительного», «порядочного и надежного». Именно такие качества, больше подходящие для рядового работника, востребованы, по мнению президента, в отношении человека, возглавляющего правительство.
В результате создана такая система власти, в которой все окружающие Лукашенко люди давно уже не задумываются над смыслом его указаний, а лишь бездумно их выполняют. Способных думать система отторгает.
Обратной стороной такой политики стало превращение низовых звеньев госаппарата из организаторов в простых стрелочников и ретрансляторов указаний сверху. Вице-премьер В. Долголев так характеризовал ситуацию: «На местах иногда царит спокойствие, отсутствует живая инициатива. Отдельные чиновники на местах снова самоустранились и тихонько хотят переждать… Свою задачу местная власть видит лишь в том, чтобы писать в Кабинет Министров письма с просьбой выделить деньги».
Очевидно, что в белорусской социальной модели, основанной на административно-командных методах управления, для эффективного функционирования нужны кадры с авторитарным стилем руководства. Поэтому на первый план выдвигаются люди, исповедующие жесткие, силовые методы управления, способные осуществлять постоянный прессинг на нижестоящих руководителей. Вполне закономерно, что большую роль в ближайшем окружении президента играют выходцы из силовых структур. Причем руководители с такими качествами оказываются востребованными на самых на первый взгляд неподходящих для этого должностях. Так, представляя новоназначенного министра образования и науки В. Стражева, Лукашенко характеризовал его как «волевого, решительного человека». Оказывается, это самые важные качества, чтобы руководить данной сферой.
Как известно, в 1994 году Лукашенко предстал в образе страстного борца со всей системой неподконтрольного народу чиновничества. Но, став президентом, он при создании вертикали сделал ставку на прежнюю номенклатуру. Именно она стала социальной опорой режима, потому что идеально соответствует тем критериям, по которым теперь подбираются кадры.
Президент не раз высказывал сожаление о том, что была разрушен? стройная система подбора и расстановки кадров, эффективно действовавшая в коммунистические времена. И Лукашенко распорядился восстановить ее на всех уровнях исполнительной вертикали. Он признался, что через людей, которые когда-то имели отношение к ЦК КПБ, пробует хотя бы найти списки резерва кадров.
О засилье прежней номенклатуры на разных уровнях государственной власти говорили сами представители президентской команды. Главный специалист управления кадровой политики Администрации президента Т. Белкина, анализируя деятельность местной власти, утверждала: «Бал по-прежнему правят «бывшие», которые очень неохотно пускают в свою руководящую среду людей не из своего круга». Президентская газета «Советская Белоруссия», изучая работу вертикали на основе писем читателей, пришла к выводу: «Испуганные было президентом местные царьки постепенно приходят в себя и возвращаются к прежним формам и методам работы. Вновь в ходу чванство, высокомерие, неуважение к простым людям, ловкость при использовании общественного пирога… Старые традиции интриг, расправы с неугодными — вновь поднимают голову».