Задачка про оптимальное распределение всегда ограниченных ресурсов для достижения наилучших экономических результатов - известная по первым страницам большинства учебников по экономической теории - сегодня как никогда актуальна для нашей страны. И кажется, уже никто, кроме совсем уж оголтелых ультралибералов, не обольщается насчёт того, что какой-то там "свободный рынок" своей "невидимой рукой" сам решит эту задачку ко всеобщему удовлетворению. Решить-то он, может быть, её решит, но вот в оптимальности этого решения с социальной, да и с экономической точки зрения есть большие сомнения. И удовлетворение точно не будет не то что всеобщим, но и даже частичным. Помнится, покойная баронесса Тэтчер говаривала Михаилу Горбачёву, что с точки зрения экономической оптимальности хорошо бы оставить в СССР миллионов 100 жителей, а в России - 40-50 млн. Оно нам надо? Такое "оптимальное" решение российского вопроса про устойчивое долгосрочное развитие?
И уж совсем наивно ожидать, что в нашей стране - с её более чем полувековой историей планирования народного хозяйства и уже двумя пятилетками "решительного огосударствления", в результате которого 60-70% экономики находится под прямым или слабо косвенным контролем государства (и никакая формальная приватизация эту ситуацию в ближайшие пару десятилетий не изменит) - стратегия долгосрочного развития может сформироваться стихийной игрой рыночных сил. Без "руководящей и направляющей" роли государства.
Президент России накануне своего избрания обозначил ряд экономических задач. Большая часть из них носила предвыборный и в хорошем смысле социальный характер. Кто бы спорил: врачам и учителям, а также военным и пенсионерам надо было повысить зарплату (жалованье, пенсию) хотя бы до уровня, обеспечивающего минимальный стандарт потребления семьи в XXI веке. К сожалению, эти благородные (без всякого ехидства) задачи сами по себе в явном виде не имеют ничего общего с задачами устойчивого долгосрочного развития. Скорее наоборот: именно обеспечение устойчивого развития с темпом 5-7% реального годового роста ВВП (промышленного производства, нефинансовых услуг) создаст условия и источники для решения социальных вопросов.
И лишь одна из обозначенных тогда задач имела непосредственное отношение к теме устойчивого долгосрочного развития. Создание новых высокопродуктивных рабочих мест. Речь, помнится, шла о 25 млн высокотехнологичных рабочих мест. Но к сожалению, ни тогда, ни спустя два года, развития темы не последовало. В каких отраслях, в каких секторах, в какие сроки, какими средствами будут созданы эти рабочие места? Из каких секторов произойдёт перемещение занятых? Или старые рабочие места никуда не денутся? Ответов на эти вопросы нет до сих пор.
Рискну предложить своё видение основных направлений, развивая которые, Россия сможет, опираясь на свои естественные преимущества, добиться конкурентоспособности и устойчивого развития на ближайшие 20 лет. Это:
- углеводороды и атомная энергия;
- продовольствие и вода;
- вооружения и безопасность;
- транспортный "мост";
- высокотехнологичный схрон;
- кузница кадров;
- кузница смыслов.
Углеводороды и атомная энергия
Население Земли растёт. Темпы роста немного замедляются, но всё же остаются довольно высокими - около 1% в год. За 20 лет население земного шара вырастет на 20% и превысит 8,5 млрд человек.
Население Земли богатеет. 20-25 лет назад только 20% землян по уровню доходов и потребления относились к зажиточным и среднего достатка группам. Их тогда ещё называли "золотым миллиардом". Сегодня к среднеобеспеченным группам относится примерно треть землян - около 2,3 млрд человек. Ещё через 20-25 лет доля "среднего класса" по миру в целом превысит 50%. А по численности превысит 4 млрд человек. То есть увеличится по сравнению с сегодняшним уровнем почти в два раза.
Растущее и богатеющее население планеты неизбежно будет потреб-лять больше энергии. Потребление электроэнергии в ближайшие 20-25 лет увеличится в целом по миру как минимум на 50%. И это по самому скромному сценарию, предполагающему длительную полосу экономической стагнации на Западе до конца второго десятилетия XXI века. По менее пессимистичным сценариям развития потребление энергии за этот период возрастёт на 60-70%.