Конечно, через категорию демократии можно характеризовать не только внутреннее устройство государства, но и его внешнюю политику, и характер международных отношений в целом. Однако прямое перенесение представлений о демократии на данную сферу представляется делом затруднительным. Согласно Всеобщей декларации о демократии, принятой международным Межпарламентским союзом в 1997 г., провозглашаются следующие основные принципы: равноправные отношения народов и равный голос стран вне зависимости от размеров и возможностей; соответствие поведения всех стран нормам международного права, выработанным демократическим путем; необходимость воздерживаться от применения силы или угрозы силой, а также от любого поведения, которое подвергает опасности или нарушает суверенитет, политическую или территориальную целостность других государств.
Представления об универсальной демократии, заложенные и уточненные в ряде международных документов, включая Устав ООН, Заключительный акт Хельсинского совещания по безопасности и сотрудничества в Европе 1975 г. и других, предполагает в числе прочего равноправное участие всех народов в разработке норм международного права; воздержание от деструктивного поведения во взаимоотношениях государств; стремление к формированию такого международного порядка, при котором не может оставаться безнаказанным ни одно нарушение фундаментальных прав человека и народа, а также отклонение от норм международного права.
Однако, как мы уже не раз отмечали в предыдущих главах, внешняя политика США на протяжении многих десятилетий дает возможность поставить под сомнение ее соответствие этим принципам по каждому из этих пунктов.
Особенно очевидным недемократический характер глобальной стратегии Вашингтона стал после 1945 г., а по окончании холодной войны целенаправленное уничтожение демократических основ мировой политики стало едва ли не основным содержанием действий «Страны свободы» на международной арене. Об этом ярко рассказывает американский исследователь У. Блум: «Что же мы имеем сейчас? В течение почти полувека американский народ учили, что холодная война, а также корейская война, вьетнамская война, огромный военный бюджет, все известные американские вторжения и свержения правительств — все это происходило, чтобы бороться с одной угрозой: «международным коммунистическим заговором», штаб-квартира которого находилась в Москве. Но затем Советский Союз распался, Варшавский договор прекратил существование, а страны-сателлиты в Восточной Европе стали независимыми. Бывшие коммунисты даже стали капиталистами. А в американской внешней политике ничего не изменилось… Вся американская политика была мошенничеством. Советский Союз и то, что называется коммунизмом, на самом деле не являлись объектом глобальных ударов Вашингтона. Никогда не существовало международного коммунистического заговора. Врагом было и остается любое правительство, движение или даже личность, стоящие на пути расширения Американской империи, какое бы название ни дали врагу — коммунист, государство-изгой, торговец наркотиками, террорист.»[487].
Белый дом без раздумий применяет односторонние и многосторонние санкций в обход Устава ООН и принципов международного права, многократно нарушал и нарушает нормы международного права, в первую очередь в части соблюдения государственного суверенитета других стран, включая не только американских противников, но и союзников. Что же касается недопустимости применения военной силы без соответствующего решения Совета Безопасности ООН, то этот принцип американцы вообще предпочитают не замечать, грубейшим образом поправ его в ходе военных операций в Ливане (1958 [488] и 1982), Лаосе (1959), Вьетнаме (1964), Доминиканской Республике (1965), Камбодже (1967), Сальвадоре (1977), Гренаде (1983), Ливии (1986 и 2011), Панаме (1989), Боснии и Герцеговине (1992), Югославии (1999), Афганистане (2001), Ираке (2003), Сирии (в 2014) — и это только если называть наиболее масштабные акты агрессии со стороны США.
С учетом всего этого неустанно озвучиваемая США риторика о демократических ценностях приобретает своего рода эзотерический характер. Создается впечатление, что у американских элит имеется свое, тайное понимание демократического мироустройства, которое доступно лишь им. Подобно тому, как в древности жрецы возлагали на себя функцию по истолкованию воли богов, сегодня Белый дом и Государственный департамент США присваивают себе прерогативу определять, насколько демократичными являются действия суверенных государств на мировой арене, разумеется, по критериям, которые известны только американцам. Остальному миру предлагается слепо принимать эту «экспертизу» как данность. По сути, в этом и заключается продвигаемая США в последние годы пресловутая концепция «порядка, основанного на правилах», которую до сих пор на Западе никто не смог объяснить, вследствие чего эта доктрина по-прежнему окружена флером таинственности. Кстати говоря, многие поколения историков не перестают подчеркивать и то, что по библейским канонам выстроена Геттисбергская речь Линкольна.
В действительности, учитывая уже известный нам исторический опыт США, такая ситуация не должна вызывать удивление. Как мы помним по предыдущим разделам, вожди американского общества с первых дней его существования считали себя предназначенными для высшей, поистине божественной миссии, в ходе реализации которой всему остальному миру предстояло либо встать на сторону Америки, либо сделаться ее врагами. Подобное мессианское мировоззрение со временем видоизменялось, однако вплоть до наших дней оно остается фундаментом политического мышления американских элит. Вспомним, как президент Мак-Кинли советовался с Господом Богом по поводу нападения на Кубу и Филиппины, как Трумэн видел в атомной бомбе дар свыше, а Буш-старший разглагольствовал о «семени, летящем по ветру»[489].
Как мы видели ранее, еще в начале XX века США предложили миру «единственно верную» на их взгляд модель политического развития, объявив при этом себя эталоном демократии. Сначала такого рода практика распространялась на страны Латинской Америки (знаменитая «политика большой дубинки»). Под эгидой предотвращения конфликтов между странами региона и «неправильного поведения» правящих режимов в этих странах, США брали на себя моральное право вмешиваться в их внутренние дела и применять военную силу для наказания тех государств и правительств, которые не соответствовали принципам «хорошего управления». В дальнейшем эта практика стала распространяться США на другие страны — в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке. В годы холодной войны США открыто вели борьбу не только против СССР и социалистических стран, но и против всех правительств развивающихся стран, которые потенциально могли стать друзьями Советского Союза или высказывали симпатии к коммунистическим или социалистическим идеям. На основании борьбы с «коммунистической угрозой» США вмешивались в дела других государств, свергали правительства и поддерживали самые жестокие репрессивные режимы.
После окончания холодной войны Вашингтон попытался распространить подобные подходы, оправдывающие вмешательство во внутренние дела и применение военной и иной силы на весь мир, присоединив к демократии еще и концепцию гуманитарной защиты. Под лозунгом «расширения демократии» и защиты прав человека администрация У. Клинтона провела военную интервенцию в бывшей Югославии, а администрация Б. Обамы «освобождала от авторитарной диктатуры» Сирию.
По сути, американцы утверждают за собой право распространять «демократию» антидемократическими методами. Альтернативные подходы, которые представляются Белому дому не соответствующими «американскому идеалу», объявляются ложными и опасными, что подразумевает принятие соответствующих мер, включая политическое давление, экономические санкции, пропагандистскую травлю и применение военной силы.
Регулярное использование военной силы в качестве средства решения политических задач без оглядки на сопутствующий ущерб и человеческие жертвы — это своего рода фирменный стиль «демократии по-американски». Война для США — традиционный инструмент решения своих геополитических задач. За свою относительно недолгую историю эта страна развязала более 200 войн и вооруженных конфликтов. США на постоянной основе осуществляют неизбирательное применение военной силы за рубежом. Американскую военную машину никогда не останавливали жертвы среди мирного населения.
487