В 1907 г. в Анапе открывается курортная гимназия для детей со слабым здоровьем, построенная по инициативе педагогов Е. Н. Вознесенской и В. П. Щепетева. В гимназии проходили обучение дети, привезенные сюда родителями для восстановления здоровья. Прекрасное начинание этих двух талантливых педагогов было с восторгом встречено общественностью и получило широкую поддержку городских и областных властей. Так, решением городской думы курортной гимназии ежегодно выделялось по 1000 руб. Близкая расположенность гимназии к санаторию В. А. Будзинского на Высоком берегу позволяла больным и ослабленным детям совмещать учебу в гимназии с лечением в этом санатории.
Признание и большое одобрение деятельности В. А. Будзинского светилами российской медицины, его огромный потенциал творческого поиска и неутомимость в практической реализации задуманного позволяют ему открыть в 1909 г. второй санаторий, который был построен на Песках и получил название «Бимлюк». 21 июня этого года здравница приняла первых пациентов. При санатории был открыт Ортопедический институт, имевший прекрасно оснащенную базу для лечения костно-суставного туберкулеза, ревматизма, подагры и других заболеваний костной-мышечной системы. При институте работали ортопедические мастерские. Огромную помощь в создании санатория оказал профессор кафедры и клиники ортопедии Императорской Военно-Медицинской Академии Г. И. Турнер, направивший сюда для работы своего ученика доктора медицины А. К. Шенка, заведовавшего санаторием с 1909 по 1914 гг. В «Бимлюке» велось и детское направление, для чего рядом было построено здание детского санатория и ряд домиков для семейного проживания. Расположенность санатория среди прекрасного песчаного пляжа на берегу моря, хорошо оснащенная лечебная база и практика именитых врачей определили его успех и создали огромную популярность по всей России.
Летом 1909 г. в Анапе стала издаваться газета «Анапский листок», редактором которого был А. У Львович- Кострица. Газета поднимала насущные городские проблемы, решение которых было так необходимо развивающемуся курорту. Городская казна хоть и увеличила свою ежегодную доходность до 13 тыс. рублей, но средств этих катастрофически не хватало. Однако городские власти все же много делали для благоустройства города: продолжается мощение улиц, на ул. Набережной разбивается бульвар, обустраивается новый базар, перестраивается бойня. Открытие в городе электростанции позволило наладить электроосвещение улиц. Кстати, улиц в городе становится все больше, т. к. продажа плановых участков новым поселенцам и дачникам шла очень активно. Работы по благоустройству проводятся и в городском саду, в котором в красивейшем здании открывается курзал, ставший ярким очагом культуры курортного городка. В зонах прогулок были поставлены многочисленные скамейки, а на песчаном пляже установлены купальни-раздевальни. В октябре 1909 г. морским судам стал светить новый городской маяк, построенный за водогрязелечебницей В. А. Будзинского.
В июле 1909 г. в Анапе состоялись выборы в городскую думу. Оппозиция, которую возглавили. Д. Толмазов, подвергла державшего отчет В. И. Пиленко резким нападкам (напомним, именно В. И. Пиленко в результате предыдущих выборов 1906 г. сменил на посту городского головы И. Д. Толмазова, очень ревностно относившегося к этому событию). Чувство собственного достоинства В. И. Пиленко, много сделавшего для города, из-за несправедливых упреков было оскорблено, и он покинул зал заседания. Новым городским головой был избран М. М. Лапарев, бывший ранее секретарем думы.