— обеспечение большинства за представителями компартии на выборах (исключительно открытым голосованием) в советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов всех уровней;
— проведение политики «военного коммунизма»;
— подавление сил (в первую очередь национальных), выступающих против этой политики и против монополии большевиков на власть.
Захватывая территорию Украины, большевики руководствовались решением VII Всероссийской конференции РКП(б) «О советской власти на Украине» (3 декабря 1919 года), проект которого подготовил Ленин. Резолюция обещала изменения в сельскохозяйственной политике, включение украинцев в руководящие партийные органы (где их раньше почти не было), поддержку украинской культуры. Резолюция лицемерно утверждала, что РКП(б) «стоит на основе признания независимости УССР».
Внося коррективы, Ленин учитывал некоторые грубейшие ошибки, совершенные его партией в недавнем прошлом. Но, обещая украинским трудящимся политические и культурные права, он заранее ставил использование таковых в определенные границы. Конкретно: не могло быть и речи об «отрыве Украины от России».
Впрочем, российские большевики недолго заигрывали с украинским крестьянством. Уже в начале весны 1920 года, сразу после побед над Колчаком и Деникиным, большевистское правительство вернулось к политике «военного коммунизма». Сущность ее в отношении Украины превосходно выразил один из руководителей компартии:
«Зажимать Украину все сильнее и сильнее, чтобы наконец потекли из нее жизненные соки не только в Харьков, но и іМоскву»*.
В результате популярность большевиков той же весной снова начала падать катастрофическими темпами. Партийные информаторы доносили:
«В деревнях говорят, что рабоче-крестьянской власти нет, а есть группа, которая называет себя коммунистами, и хочет она загнать нас на ту самую барщину, которую терпели наши предки»**.
Одновременно произошел кризис в самой партии большевиков Украины.
Стремление руководства РКП по-прежнему применять «воен-но-коммунистические» методы управления страной вызвали широкое недовольство в обществе, что отразилось на настроениях в большевистской партии самой России. Там в рядах партии сформировалась оппозиционная руководству ЦК группа так называемого «демократического централизма» во главе с Т. Сапроновым. Она выступила против военных методов руководства партией и государством, милитаризации экономики, создания концентрационных лагерей для недовольных (с 1918 года), штрафных команд.
Такие же настроения распространялись и в Украине, население которой не желало возобновления практики «военного коммунизма». На IV Всеукраинской партконференции большевиков в марте 1920 года линия центра на милитаризацию экономики не получила поддержки. Делегаты поддержали позицию сторонников «демократического централизма». В состав новоизбранного ЦК КП(б)У вошли и «децисты»182.
Но ЦК РКП (б) подавил этот внутрипартийный бунт. Своим решением он распустил избранный на партконференции ЦК компартии Украины. Вместо него было создано временное бюро ЦК. Затем это бюро развернуло кампанию по перерегистрации членов партии. В результате более трети украинских большевиков внезапно для себя стали беспартийными. Из России прибыло свыше тысячи «надежных» членов партии специально для участия в перерегистрации, а некоторые из них заняли руководящие посты разных уровней.
В декабре 1920 года состоялась V Всеукраинская партконференция большевиков Украины, в которой участвовали только «правильно мыслящие» большевики. Разумеется, она послушно одобрила все решения, продиктованные из Москвы*.
Еще одной проблемой для большевиков были отношения с украинскими социалистическими партиями.
Большевистский режим не признали центристские и правые группы в Украинской партии социалистов-революционеров (УПСР) и Украинской социал-демократической рабочей партии (УСДРП), а также часть еврейских социалистов. Они обвиняли РКП(б) в установлении своей партийной диктатуры, бюрократизации общества, развертывании массовых репрессий против трудящихся города и села. Не желая подыгрывать большевикам, эти группы переходили в подполье.
В 1919 году украинские большевики отказывались от сотрудничества с украинскими левыми социалистами, ибо те стояли на платформе независимости советской Украины, и отвергали вхождение в состав России. В ситуации 1920 года партия украинских большевиков пошла на создание блока с левыми социалистами — при условии признания ими гегемонии УКП(б).
На союз с большевиками в конце 1919 — начале 120 года согласились партии боротьбистов-коммунистов, борьбистов и Украинской компартии (УКП). Их курс на примирение с большевиками объяснялся, во-первых, настроениями крестьян, которые наивно верили обещаниям большевиков провести справедливую аграрную реформу, во-вторых, надеждами национальной интеллигенции на свободное развитие украинской культуры в независимой советской Украине; в-третьих, стремлением самих этих партий к созданию независимой советской республики.