Поэтому не удивительно, что большевики получили подавляющее большинство депутатских мандатов: в уездных исполкомах — 70 %, в губернских — 80 %. Удивляет другое: даже в таких условиях противники большевиков завоевали в уездах почти треть мандатов!
В Харькове 16—20 мая 1920 года состоялся IV Всеукраинский съезд советов. Из 811 его делегатов большевиков было 710 (87,5 %), всех остальных лишь 101 (12,5 %). Как видим, новая система работала достаточно надежно. Чем выше уровень власти, тем убедительнее превосходство большевиков. Другое дело, что эта система имела мало общего со свободным волеизъявлением. Сколько-нибудь серьезных оппонентов большевики немедленно устраняли. Для этого существовали «чрезвычайки».
А главное то, что советы даже со значительным преобладанием большевиков не имели реальной власти. Предельно централизованный советский бюрократический аппарат превращал их полномочия в фикцию. Все важнейшие решения по Украине (равно как по Беларуси) вообще принимало руководство РКП (б) в Москве.
Считая, что они пришли в Украину навсегда, большевики старались не только укрепить свою власть, но и провести соответствующие их доктрине преобразования во всех сферах жизни. На первом плане в этой связи стоял аграрный вопрос. Большевики хотели добиться расположения крестьянства.
Еще 5 февраля 1920 года Всеукраинский ревком утвердил декрет о земле, который предусматривал передачу помещичьих, казенных, монастырских и удельных земель, конфискованных еще в 1919 году, в руки трудящихся крестьян без всякого выкупа. Преимуществом в наделении землей пользовались малоземельные крестьяне и сель-хозрабочие (батраки). В отличие от реформы 1919 года, когда совхозы получили более 1 млн десятин земли, в 1920 году совхозам было вьщелено только 376 тысяч десятин земли. Земельные площади сахарных заводов тоже уменьшились втрое. А крестьянские хозяйства получили в пользование 600 тысяч десятин земли*.
Что касается тех помещиков, которые не успели или не смогли убежать от «красных», то у них отбирали всю землю и имущество подчистую, а их самих вместе с членами семьи выселяли из имений. И хорошо еще, если ограничивались ограблением и вселением, а то ведь многих убивали без всякого суда.
Съезд советов одобрил все «революционные» преобразования в деревне.
Съезд избрал (конечно же открытым голосованием) Украинский ЦИК в количестве 82 человек, в основном — большевиков. Председателем У ЦИК вновь стал Г. И. Петровский.
В своем постановлении «О государственных отношениях между УССР и РСФСР» съезд заявил, что УССР сохраняет свою самостоятельность и конституцию, но остается членом Всероссийской Республики. Съезд подтвердил объединение ряда наркоматов УССР с аналогичными ведомствами РСФСР. Избранному на съезде ЦИКу было поручено продолжать политику сближения обеих республик. Было также решено направить в состав Всероссийского ЦИК представителей УССР. Летом 1920 года ВЦИК включил в свой состав 30 делегатов от УССР
Из этих решений следует, что независимость Украинской ССР даже с конституционной точки зрения (не говоря уже о правящей партии большевиков Украины как составной части Российской компартии была фикцией.
★ ★ ★
Большевики развернули широкую национализацию промышленности, торговли, транспорта, финансов. В течение 1920 года в Украине было национализировано свыше 11 тысяч предприятий, на которых работало 82 % всех рабочих. Утратили свою собственность не только крупные и средние предприниматели, но и многие мелкие.
Однако национализация промышленности производилась большевистскими методами и темпами, то есть, без какого-либо экономического обоснования («из принципа») и переходного периода. В результате подавляющее большинство предприятий после национализации фактически прекратило работу. Спасаясь от голода, сотни тысяч рабочих устремились в деревню, где их никто не ждал. Там они могли быть только батраками.
В результате сложилась такая ситуация, которая угрожала полным параличом промышленности и транспорта. Тогда государственные и хозяйственные органы ввели в УССР всеобщую трудовую повинность, чтобы иметь возможность перебрасывать рабочих из ремесленных мастерских, с малых фабрик и заводов на предприятия военного значения.
Конечно же, особое внимание большевистские власти УССР обратили на проведение хлебной разверстки. В первые дни декрет Всеукраинского ревкома о земле вызвал среди крестьян много надежд. Но очень скоро пришло горькое разочарование. Через три недели после упомянутого декрета (в конце февраля) совнарком УССР принял закон о хлебной разверстке. Надо ведь было обеспечить хлебом промышленные центры России и Украины, Красную Армию, сотни тысяч партийно-советских служащих. За период с марта по сентябрь 1920 года ЦК КП(б)У, и профсоюзы УССР мобилизовали в продотряды около 15 тысяч рабочих (напомним, что большинство среди них составляли русские и евреи), в том числе более 2 тысяч членов большевиков.