Был предложен населению и «Закон о волостных земствах и сельских общинах». Такие земства объявлялись органами крестьянского самоуправления взамен волостных и сельских советов.
Рабочим была обещана государственная защита от владельцев предприятий. В то же время режим проводил политику репрессий против рабочих организаций.
Правительство в июле 1920 года выступило с декларацией по национальному вопросу. В ней оно обещало «предоставить народностям России возможности определить форму правления свободным волеизъявлением» и заявило о стремлении «к объединению различных частей России в широкую федерацию, основанную на свободном соглашении и на общности интересов». В отличие от Деникина Врангель пришел к мысли о необходимости замены «единой империи» на федерацию автономий во главе с «Великой Россией». Однако как и его решение аграрного вопроса этот запоздалый шаг уже не удовлетворял политических лидеров национальных государств.
Так как в Крыму скопилось много беженцев из Центральной России, в том числе интеллигенции, Симферопольский университет был обеспечен квалифицированным науч-но-преподавательским составом. То же самое касалось гимназий. В городах Крыма артисты, бежавшие из Москвы и других городов, давали концерты высокого уровня.
Режим Врангеля поддержали правительства Англии и Франции, оказавшие ему помощь оружием, военным снаряжением и дипломатическими мерами. Правда, Англия предложила Врангелю ограничиться обороной Крыма, но он предложение отклонил, намереваясь начать новый поход против большевиков.
★ ★ *
Как уже сказано выше, в Крыму находился 2-й армейский корпус генерала Слащева. Сюда же отступили некоторые подразделения Добровольческой армии. В феврале 1920 года в Крым прибыла из Одессы часть войск генерала Шиллинга, в марте — часть войск из Новороссийска, позже — из Грузии.
Врангель реорганизовал все эти войска и 11 мая назвал их Русской армией, а себя — главнокомандующим. Русская армия состояла из четырех корпусов:
— 1-й армейский корпус генерал-лейтенанта А.П. Кутепова (Корниловская, Марковская и Дроздовская пехотные дивизии, 1-я и 2-я кавалерийские дивизии);
— 2-й армейский корпус генерал-лейтенанта Я.А. Слащева (13-я и 34-я пехотные дивизии, Терско-Астраханская конная бригада);
— Сводный конный корпус генерала Писарева (Кубанская и 3-я конные дивизии). В июле он был переформирован в Конный корпус генерала Н.Г. Бабиева (2-я и 3-я кавалерийские дивизии, Кубанская конная дивизия);
— Донской казачий корпус генерала Ф.Ф. Абрамова (1-я и 2-я Донские конные и 3-я Донская пешая дивизия)223.
В июле 1920 года Русская армия насчитывала около 53 тысяч штыков и сабель, примерно 1200 пулеметов, до 270 полевых орудий, 17 бронепоездов, 13 танков, 25 бронеавтомобилей, свыше 30 самолетов. Кроме того, имелся военный флот — более 80 вымпелов224. Это была внушительная, хорошо вооруженная и обученная военная сила, получавшая помощь от стран Антанты. Тем не менее, своей численностью она значительно уступала Красной Армии.
★ if ★
Против Русской армии действовал Юго-Западный фронт. На крымском участке ЮЗФ против армии Врангеля была развернута 13-я армия. Ею командовал И.Х. Паук (с февраля до 29 мая 1920 г.), с 5 июня до 10 июля Р.П. Эйде-ман, и с 10 июля до 11 ноября 1920 г.
И.П. Уборевич. 21 сентября 1920 года Крымский участок Юго-Западного фронта был выделен в самостоятельный Южный фронт.
Поскольку с весны 1920 года основное внимание большевистского руководства и главного командования Красной Армии было отвлечено событиями на советско-польском фронте, 13-я армия выполняла роль заслона на крымском направлении. К 20 апреля в ее составе насчитывалось только 9546 штыков и 3219 сабель при 155 орудиях*.
В конце мая 1920 года Врангель уклонился от предложения французской миссии о совместных его действиях с войсками Польши, так как намеревался после победы над большевиками не уступать Польше Западную Украину и Беларусь, а вернуть их в состав России.
К началу лета Врангель подготовил крупную операцию по захвату Северной Таврии и других районов Южной Украины. Советский военный историк Н.Е. Какурин отмечал, что главным мотивом наступления Врангеля являлся экономический. Огромная масса беженцев из Москвы, Петрограда, других местностей России (не менее 350 тысяч человек) скопилась в Крыму, спасаясь от большевиков. Их надо было кормить, а запасы продовольствия истощались.
Поэтому и было подготовлено наступление для захвата богатых хлебом южных районов Украины. Английское правительство не поддержало план Врангеля выхода из Крыма и сложило с себя всякую ответственность за дальнейшую судьбу армии Врангеля. Но правительство Франции продолжало поддерживать генерала225.
223
Численность любой из этих дивизий не превышала 4-х тысяч человек, что по штатам 1914 года соответствовало бригаде. — Прим. ред.
224
Состав флота: 1 линкор (Генерал Алексеев); 1 крейсер (Генерал Корнилов); 1 авиатранспорт (Алмаз); 6 эсминцев (Беспокойный, Гневный, Дерзкий, Поспешный, Пылкий, Цериго); 5 миноносцев (Капитан Сакен, Жаркий, Живой, Звонкий, Зоркий); 4 подводные лодки (АГ-22, Буревестник, Тюлень, Утка); 8 канонерских лодок, 12 транспортов, 6 минных и 5 сетевых заградителей, 5 посыльных судов, 20 тральщиков, вспомогательные суда. — Прим. ред.
225
Упрямство французского правительства и военного командования объясняется достаточно просто. Франция более 25 лет (1893—1920) предоставляла займы царской России, а затем вождям белого движения. Кроме того, французские фирмы вложили много средств в российскую экономику, владели значительной собственностью. В случае окончательной победы большевиков государственный и частный капитал Франции нес крупные безвозвратные потери. Так оно и произошло. — Прим. ред.