Как уже сказано выше, конференция в Спа предложила польскому правительству принять в качестве восточной границы линию, рекомендованную Верховным Советом Антанты 8 декабря 1919 года. Польскому правительству было предложено также признать будущее решение Антанты о статусе Восточной Галиции. Было также решено созвать мирную конференцию представителей РСФСР, Польши, Восточной Галиции, Литвы, Латвии и Финляндии для заключения мира. Принятие этих условий премьер-министром Граб-ским привело к отставке польского правительства.
От имени правительства Англии министр иностранных дел граф Джордж Керзон 11 июля направил в Москву ноту, в которой сообщил о решениях Верховного Совета Антанты и указал линию границы, принятую в декабре 1919 года и одобренную в Спа. С того времени эта граница получила название «линия Керзона».
Кроме того, лорд Керзон предложил правительству РСФСР в недельный срок заключить перемирие с Польшей, а затем на мирной конференции в Лондоне обсудить условия мира между Польшей и РСФСР Советским войскам, по условиям предполагаемого перемирия, следовало остановиться в 50 км восточнее линии Керзона (а там, где они ее перешли, вернуться назад). В Восточной Галиции обе стороны должны оставаться на достигнутой ко дню подписания перемирия линии фронта.
В Москве обсуждение ноты Керзона состоялось 13-16 июля. Подавляющим большинством голосов большевистское руководство отвергло выставленные Антантой условия. Было решено перенести войну на территорию Польши и далее в Европу с целью экспорта большевистской революции. Совнарком отверг и идею многосторонних переговоров, соглашаясь лишь на прямые переговоры между РСФСР и Польшей234.
24 июля командующий войсками Западного фронта Тухачевский отправил радиограмму главному командованию польской армии, в которой назначил встречу представителей польской армии на шоссе Барановичи — Брест 30 июля в 20 часов в том пункте, где в это время будут находиться передовые части Западного фронта.
«Ваши представители должны выйти к нашим передовым частям
под прикрытием белого парламентерского флага»235.
Накануне, 29 июля состоялось тайное заседание польского правительства, на котором было решено заключить мир с Россией, если большевики предложат выгодные условия и проявят стремление сразу же заключить мир.
Напомним, что большевики 8 июля создали Галицийский ревком (с резиденцией в Тарнополе), высший орган власти марионеточной Галицийской ССР, а 30 июля учредили в в Белостоке Временный ревком Польши для будущей Польской ССР.
1 августа польская делегация прибыла в Барановичи. В ней состояли вице-министр иностранных дел Ян Врублевский, генерал Ян Ромер и полковник Станислав Соллогуб-Давойно. Российскими делегатами были уполномоченный Западного фронта Шутко и «красный командир» Лобов (из бывших офицеров). Польская делегация заявила, что уполномочена верховным командованием Войска Польского вести исключительно переговоры о перемирии. Российская сторона заявила 2 августа, что для успешного ведения переговоров польским делегатам необходимо получить письменный мандат от польского правительства, а еще лучше от главы государства Ю. Пилсудского. Тогда можно было бы вести переговоры о мире.
3 августа наркоминдел РСФСР в своем сообщении разъяснил, что советская сторона готова подписать мир, а не перемирие, и поэтому предложила польской делегации выехать в Варшаву для получения соответствующих полномочий. Было предложено также начать переговоры в Минске с российско-украинской делегацией (БССР даже не упоминалась). Польскую делегацию еще 2 августа пропустили обратно через фронт.
Никаких результатов эта встреча не дала, и дать не могла. Войска Западного фронта победным маршем шли к Варшаве по земле этнической Польши. Большевистская пропаганда использовала факт кратковременной встречи делегаций только для прикрытия продолжавшегося наступления.
В дело вмешалась снова Великобритания. 4 августа премьер-ми-нистр Д.Ллойд-Джордж вызвал к себе председателя делегации РСФСР в Лондоне Л.Б. Каменева и его заместителя Л.Б. Красина и заявил им, что российские войска продолжают наступление. Поэтому Англия становится на сторону Польши и будет ее поддерживать: отдан приказ о возобновлении блокады РСФСР и выгрузке в Данциге военного снаряжения для Польши. Британский премьер дал Совнаркому три дня на удовлетворительный ответ.
5 августа министр Сапега сообщил радиограммой о готовности снова прислать польских представителей для переговоров, но при условии прекращения военных действий на фронте. Теперь он возложил ответственность за их продолжение на Совнарком РСФСР и заявил, что польская делегация не приехала, так как наступление Красной Армии продолжалось.