Обе договаривающиеся стороны обязуются не создавать и не поддерживать организаций, имеющих целью вооруженную борьбу с другой договаривающейся стороной, либо покушающихся на ее территориальную целость, либо подготовляющих ниспровержение ее государственного или общественного строя путем насилия, равно как и организаций, приписывающих себе роль правительства другой стороны или части ее территории».
Иными словами, Россия отказывалась от виртуальных Польрев-кома и Ревкома Галицийской ССР А вот Польша отказывалась содержать на своей территории вполне реальные и союзные ей украинские, беларуские и российские войска, эмигрантские правительства, политические комитеты. Это был несомненный выигрыш советской России и проигрыш правительства УНР.
Не менее важной являлась 7-я статья договора — о гарантиях прав национальностей в Польше и советских республиках:
«1. Польша предоставляет лицам русской, украинской и белорусской национальности, находящимся в Польше, на основе равноправия национальностей, все права, обеспечивающие свободное развитие культуры, языка и выполнения религиозных обрядов. Взаимно Россия и Украина обеспечивают лицам польской национальности, находящимся в России, Украине и Белоруссии, все те же права».
Действительно, по условиям этого пункта ряд лет в Польше выпускались газеты и книги, были созданы национальные культурные общества и общества содействия национальной школе — украинские, беларуские, русские, открылись национальные школы и гимназии. Соответственно в УССР и БССР были созданы польские национальные школы и театры, выходили газеты и книги на польском языке.
По 10-й статье каждая из сторон предоставляла «гражданам противной стороны полную амнистию за всякие политические преступления и проступки». Эта статья заканчивалась положением:
«Приведение в исполнение смертных приговоров за вышеуказанные деяния приостанавливается с момента подписания настоящего Договора».
Договор от 18 марта 1921 года был ратифицирован в течение месяца. Президиум Всероссийского ЦИК ратифицировал его 14 апреля. ЦИК Украины ратифицировал договор 17 апреля. Глава Польского государства Пилсудский ратифицировал мирный договор 16 апреля на основе полномочия, данного ему решением сейма от 15 апреля. Обмен ратификационными грамотами состоялся 30 апреля 1921 года в Минске, и договор вступил в силу.
В Польше в конце 1918 года, во время польско-украинского конфликта в Восточной Галиции, появились первые украинские военнопленные. Число их увеличилось в 1919 году во время военных действий между армией УНР и УГА с одной стороны и польскими войсками с другой.
В 1920 году после заключения союза УНР с Польшей украинская армия стала союзной. Но договор с РСФСР о перемирии 12 октября 1920 года поставил украинские войска на польской (или отошедшей к Польше) территории в положение нежелательных, подлежащих разоружению и интернированию до конца войны.
Наделе сразу после окончания военных действий всех интернированных польским властям освободить не удалось, так как этих людей надо было куда-то поселить и выделить им хоть какую-то материальную помощь.
Всего в Польше с ноября 1920 до ноября 1921 года существовали 17 лагерей для интернированных и 5 лагерей для военнопленных. Украинцы находились в четырех лагерях для интернированных (Александров Куявский, Камиш, Петрков, Ченстохов) и в трех для военнопленных (Стшалков, Вадовицы, Ланьцуж). В феврале 1921 года в этих лагерях находилось 15,5 тысяч украинцев257.
В отличие от лагерей для пленных красноармейцев, охрана лагерей и поддержание внутреннего порядка находились в руках украинских офицеров и солдат, которые по возможности сохраняли свои воинские подразделения. В лагере в Ченстохове находились украинцы из гражданского населения. Постепенно часть интернированных покидала лагеря, находя себе работу в сельском хозяйстве, на частных предприятиях и даже при польских воинских частях. Если работа была временной, то интернированные возвращались после ее окончания в лагерь. По состоянию на октябрь 1921 года в лагерях еще оставалось 7874 интернированных украинца — почти половина от первоначальной цифры258.
В лагерях были открыты начальные школы для неграмотных и малограмотных, с преподаванием на украинском языке. Читались также лекции по истории и географии Украины. Для офицеров были открыты курсы иностранных языков и по военному делу. В Лань-цужском лагере 10 июня 1921 года открылся Украинский национальный университет. В нем училось до 400 человек, в том числе переведенные из других лагерей. Украинцы создавали драматические и музыкальные кружки. С января 1921 года в лагере в Александрове Куявском выходил на украинском языке журнал «Новая Жизнь», выходили также газеты. В этом же лагере было создано украинское православное братство259.