Избранному на съезде Центральному исполнительному комитету (постоянному органу) съезд поручил создать «повсеместно» новую власть: рабоче-крестьянскую. В этой связи о Центральной Раде было сказано, что отныне она лишена «захваченных ею прав», а ее Генеральный Секретариат утратил полномочия. Единственное «настоящее» правительство — Народный Секретариат, назначенный ЦИК. При этом название страны — Украинская Народная Республика — большевики решили не менять вследствие большой популярности УНР, особенно среди сельского населения.
В тот же день 12 (25) декабря ЦИК Советов Украины издал манифест «Ко всем рабочим, крестьянам и солдатам Украины», в котором были кратко изложены решения съезда в Харькове.
На следующий день ЦИК Советов Украины направил телеграмму Совнаркому РСФСР, в которой заявил об общности интересов «народной власти Украины» с интересами советской России:
«Молодая Советская власть Украины приветствует окрепшую Советскую власть»20.
Народный секретариат состоял, за исключением одного секретаря (сельского хозяйства, левого эсера Е. Терлецкого), только из большевиков. Возглавляла его до начала марта 1918 года секретарь по внутренним делам Евгения Бош (1879—1925), а затем председателем стал Николай Скрыпник (1872—1933), секретарю по труду*.
Совнарком РСФСР приветствовал создание «действительно народной власти» и «действительного правительства» Украины. Однако оно не выражало интересов населения Украины и не пользовалось у него авторитетом. Бывший народный секретарь по военным делам В. Шахрай в 1927 году признал:
«Что это за украинское правительство, если его члены совсем не знают и не хотят знать украинский язык? Что не только не пользуются никаким влиянием среди украинского общества, но оно даже раньше не слышало их фамилий? Что я за «военный министр», если все украинизированные части в Харькове мне приходится разоружать, так как они не хотят идти за мной защищать советскую власть? Единственной военной опорой для нашей борьбы против Центральной Рады мы имеем только войско, которое привел на Украину из России Антонов и которое на все украинское глядит, как на враждебное, контрреволюционное»21.
С первого дня своего существования советское правительство Украины являлось марионеткой центрального руководства партии большевиков и петроградского Совнаркома. Среди крестьянства оно абсолютно не пользовалось авторитетом. Поэтому Народный секретариат решил собрать в Харькове в январе 1918 года Всеукра-инский съезд крестьянских депутатов и добиться от него поддержки. Но вместо намеченных 300 делегатов приехало только 80 — большевики и сочувствующие им. Пришлось назвать это собрание Все-украинской конференцией (а не съездом) делегатов крестьянских советов.
Состав конференции предопределил ее решения. Конференция выразила поддержку советскому правительству Украины, избрала 20 своих представителей в ЦИК Советов Украины. Разумеется, большевики тут же заявили в печати о том, что пользуются поддержкой всего украинского «трудового крестьянства» (как будто крестьяне могут быть еще и нетрудовые).
К концу 1917 года в Украине существовали два правительства (одно в Киеве, другое — в Харькове), которые делили между собой территорию страны. На фронте с немецкими, австро-венгерскими и болгарскими войсками Совнарком России 2(15) декабря 1917 г. заключил официальное перемирие. Правительство У HP признало перемирие, но о прекращении состояния войны с державами германского блока не заявило.
Войск на фронте поубавилось — и в связи с перемирием, и в связи с массовым бегством солдат по домам. Поэтому украинское правительство продолжало перебрасывать на фронт украинские воинские части, чтобы защитить территорию своей страны от возможной угрозы в случае изменения ситуации на фронте.
Большевики закрепились в восточных и юго-восточных районах Украины. В ожидании советских войск из России они готовили восстания в крупных городах. Но без российских отрядов надеяться на победу им не приходилось. Между тем Совнарком России в конце 1917 года считал своим главным врагом правительство Войска Донского и готовил против него свои войска. Но одновременно рассматривал вопрос и о помощи большевикам Украины в деле установления советской власти на всей ее территории.
Как уже сказано, 4(17) декабря Совнарком РСФСР предъявил УЦР ультиматум из четырех пунктов. Областной съезд РСДРП(б) Юго-Западного края (официальное название большевистских организаций Украины) 3—5 (16—18) декабря одобрил манифест Совнаркома. Затем партконференция РСДРП(б) Донецкого и Криворожского бассейнов 5-6 (18-19) декабря объявила Центральную Раду «врагом трудящихся Украины и России» и «оплотом буржуазного национализма»22.
20
Евгения Бош — одна из самых кровавых фурий революции, с ног до головы залитая кровью тысяч людей, казненных по ее приказам. В этом плане с ней может сравниться только еще один такой же выродок женского пола — Розалия Залкинд (Землячка). — Прим. ред.
22
Согласно бредовым теориям большевиков национализм бывает только буржуазным, в противоположность интернационализму пролетариев. События второй половины XX века убедительно опровергли эту ахинею. — Прим. ред.