После нападения Махно на Екатеринослав уже не могло быть и речи о союзе Директории с ним.
Таким образом, войскам УНР на востоке пришлось воевать одновременно с тремя противниками: Красной Армией, махновцами и белогвардейцами.
В декабре 1918 года войска УНР занимали позиции вблизи государственных границ страны, но часть украинской территории (на востоке и на юге) уже отдали. Войска УНР состояли из пяти групп.
Северная группа находилась в Полесье и занимала позиции по линии Лунинец — Мозырь — Гомель.
На востоке располагалась Левобережная группа, части которой подвергались сильному давлению Красной Армии. Она в начале декабря занимала позиции в районах Бахмач — Сумы — Белгород — Харьков — Лозовая — Павлоград — Александровск и медленно отступала под натиском красных войск. Командование Левобережной группы находилось в Полтаве.
У черноморского побережья находились позиции Южной группы — к северу от Одессы, Николаева и Херсона. Штаб войск Южной группы находился в местечке (там же станция) Раздольная в 70 км к северо-западу от Одессы.
На юго-западе Украины — от Каменца-Подольского до Тирасполя — находилась Днестровская группа войск УНР с командованием в Виннице.
Руководители Директории и УНА.
Сидят (слева направо): Ф.П. Швец, С.В. Петлюра, А.Г. Макаренко.
Стоят: адъютант Петлюри А. Доценко, начальник канцелярии М.Миронович, полковник Н.И. Куликовский, сотник Осецкий, начальник ГУГШ УНА генерал А.Я. Шайбле, военный министр полковник В.Н. Петров, посыльный Г. Швец, начальник Главной юридической управы УНА Е.И. Мошинский (Каменец-Подольский, июль 1919 г.)
А в Галиции против польских войск держала фронт Украинская Галицийская Армия со своим командованием, подчиненным правительству ЗУНР.
Главный штаб войск УНР во главе с головным атаманом С. Пет-люрой находился в Киеве. Вблизи Киева располагался корпус сече-вых стрельцов — главная военная опора Директории. Армия Петлю-ры быстро таяла. К моменту ликвидации власти Скоропадского она насчитывала до 100 тысяч человек, а через несколько недель осталось 25 тысяч. Крестьяне-повстанцы разошлись по домам или вступили в отряды своих атаманов, не признававших никакой власти.
Попытки Левобережной группы армии УНР сдержать натиск советских войск на Украину не удались. Во многом это было связано с прибытием все новых частей Красной Армии из России.
Вопросы не только командования войсками в Украине и их снабжения, но и политические вопросы решались в Москве. В телеграмме ЦК РКП(б) от 11 декабря 1918 г. разъяснялось, что Временное рабоче-крестьянское правительство Украинской советской республики «состоит в прямой связи с ЦК РКП(б), получает от него директивы». ЦК подчеркивал, что «вопрос об Украине есть вопрос всероссийский, общестратегический». В связи с образованием Реввоенсовета Украинской советской армии ее командующий Антонов-Овсе-енко докладывал главкому РККА Вацетису:
«В оперативном отношении остаюсь непосредственно подчинен Вам...»110.
26 декабря 1918 г. Реввоенсовет РСФСР принял решение:
«предложить Временному Украинскому правительству немедленно делегировать своего представителя в Серпухов в Реввоенсовет Республики для постоянной работы»111.
При нараставшей анархии в Украине тыл петлюровских войск был неустойчивым. Директория и ее правительство не решились ввести жесткие меры для наведения порядка и все более теряли авторитет среди населения.
Одной из сторон анархии и хаоса, охвативших Украину в 1919 году стали еврейские погромы, в которых принимали участие атаманские отряды и банды, не контролируемые командованием УНА.
Давняя враждебность к евреям (еще с времен царской России) со стороны антибольшевистских сил — и украинских, и российских — подогревалась распространенным мнением о том, что евреи занимали большевистские позиции. В действительности евреи в своем большинстве были аполитичными, а евреи-марксисты склонялись к бундовцам и меньшевикам. Но фактом было и то, что непропорционально много евреев (по сравнению с процентом еврейского населения) было в лагере большевиков, особенно среди партийного руководства, командиров продотрядов, сборщиков налогов и податей, и особенно — в Чрезвычайной комиссии, вызывавшей всеобщую ненависть и страх населения.