Расплывчатость формулировок конвенции позволило бурам и англичанам по-разному трактовать её важнейшие положения: если буры считали, что Великобритания признала их суверенитет и полную независимость, то в Лондоне предпочитали говорить о сохранении английского суверенитета над Трансваалем.
В многолетнем конфликте буров с англичанами с начала 1880-х годов стало ощущаться присутствие третьей силы — Германской империи, захватившей свои первые колонии на западе, востоке и юге Африки.
Как отмечал Ю. Ненахов:
«В 1884 году Германия заключила торговый договор с Трансваалем. Следствием этого явилось то, что немцы стали теснить англичан не только на Атлантическом побережье Африки, но, в союзе с бурами, и со стороны Индийского океана. В Зулуленде (стране зулусов) буры с подачи немцев в августе 1884 года создали свою Новую республику, а в сентябре два германских агента добились у зулусского вождя Денизулу концессии на 60 тысяч акров земли и разрешения строить железную дорогу от Трансвааля к Индийскому океану.
В стране бечуанов в 1882 и 1883 году возникли ещё две маленькие бурские республики — Стеллэленд и Госен. Объяснялась такая раздроблённость просто: поскольку буры по условиям Лондонской конвенции не могли расширять территорию Трансвааля, они пошли на создание новых республик, напрямую граничивших с немецкими владениями. Следует отметить, что сама Германская Юго-Западная Африка была уже давно и довольно густо заселена бурами, о чём говорят и названия тамошних населённых пунктов — Валвисбаай, Свакопмунд или Рамансдрифт» [1].
Естественно, в Лондоне подобная активность Германии вызвала серьёзную обеспокоенность, следствием чего стали решительные действия правительства Её Величества — подготовив общественное мнение шумной газетной кампанией о необходимости обуздания «притесняющих негров бурских разбойников и пиратов», оно организовало с территории Капской колонии военную экспедицию в Бечуаналенд.
Четыре тысячи солдат и офицеров под командованием генерала Ч. Уоррена ликвидировали новорождённые бурские республики — Стеллэленд и Госен, взяв под контроль земли племени бечуанов.
Хотя Великобритания и согласилась признать суверенитет бурского государства (по мнению президента Крюгера), её «мирная» экспансия тем не менее продолжалась. Уже к середине 90-х годов XIX века английские ойтландеры [2] (уитландеры)-скупили в Южно-Африканской Республике более половины всех земель, сосредоточив в своих руках более 80% недвижимости. В руках англичан практически полностью находилась горнодобывающая промышленность, причём большинство месторождений алмазов оказалось в собственности созданной в 1880 году Сесилем Родсом и Альфредом Бейтом компании «Де Бирс».
Сесил Родс [3] уже давно вынашивал идею строительства ориентированной с севера на юг трансафриканской железнодорожной магистрали Каир — Кейптаун, строительство которой позволило бы Великобритании проломить три колониальных пояса — немецкий, португальский, французский — и, по сути дела, стать фактической хозяйкой Африканского континента. Оставалось только прибрать к рукам земли буров.
При финансовой поддержке компании «Де Бирс» английские переселенцы создали «Национальный союз» ойтландеров и «Южно-Африканскую лигу реформ», развернувшие активную пропагандистскую и политическую деятельность в республике.
Положение же самих бурских республик с каждым годом становилось все более сложным — после захвата англичанами в 80—90-х годах XIX века сопредельных территорий (Зулуленда, Бечуаналенда, междуречья Замбези — Лимпопо) они оказались зажатыми между британскими колониальными владениями. К тому же английское правительство начало против буров и психологическую войну, выдвигая на первый план проблему ликвидации рабства африканцев, готовя тем самым европейскую общественность к вооружённой аннексии южноафриканских республик.
Той же цели служили и обвинения правительства Южно-Африканской Республики в нарушении Лондонской конвенции, выдвинутые правительством Великобритании в конце 1890-х годов. Поводом для них послужили заключённые бурами в 1893 году соглашения с Португалией и Голландией в 1895 году о выдаче преступников. Ещё одним требованием британского правительства стало предоставление ойтландерам избирательных прав в Южно-Африканской Республике. Отказ от его выполнения мог быть использован как повод к войне.
Но даже если бы буры и пошли на уступки, их участь уже была предрешена. Министр колоний Великобритании Джозеф Чемберлен [4] в письме высшему комиссару по делам Южной Африки А. Милнеру (Alfred Milner), датированном сентябрём 1899 года, писал:
«Мы должны сыграть по правилам, и прежде чем мы выдвинем дальнейшие требования, мы должны испробовать все возможные предложения о предоставлении ойтландерам избирательных прав и получить от буров полный отказ принять их. Тогда мы предъявим наши дальнейшие требования, и начнётся война. Но прежде чем мы пойдём на это, мы должны иметь в Южной Африке достаточные вооружённые силы для обороны до тех пор, пока туда будут доставлены наши основные воинские контингенты».
Британское правительство настойчиво двигалось к войне, фактически провоцируя буров начать боевые действия, что в перспективе давало возможность Лондону выставить их агрессорами перед всем цивилизованным миром, тем более что сами буры тоже были настроены чрезвычайно воинственно. Англичане были уверены, что их ждёт «маленькая победоносная война».
Правительство президента Трансвааля Крюгера [5], отказавшись выполнять британские требования, само предъявляло претензии Лондону: потребовало от Великобритании компенсации убытков, понесённых бурами во время вторжения на их территорию отряда английских авантюристов во главе с доктором Джеймсоном [6].
В конце 1895 года отряд из 670 человек (520 белых и 150 африканцев при трех орудиях и восьми пулемётах) под его командованием совершил рейд на территорию Трансвааля со стороны Мафекинга, надеясь поднять восстание ойтландеров против буров, и двинулся к Йоганнесбургу.
Однако эта экспедиция закончилась очень быстро — уже через три дня после перехода границы отряды буров окружили борцов за права ойтландеров у Крюгерсдорпа, после чего те дружно сдались в плен. Поступили с пленными авантюристами буры весьма гуманно — их всех вскоре передали британским властям, и хотя они предстали перед судом, тем не менее отделались лёгким испугом.
Обострением англо-бурских отношений попытались воспользоваться в Берлине. Узнав о рейде отряда Джеймсона, император Вильгельм Второй сначала даже хотел объявить над Трансваалем германский протекторат и направить туда свои войска, но, в конце концов, ограничился поздравительной телеграммой президенту Трансвааля Крюгеру:
«Я выражаю Вам мои искренние поздравления в связи с тем, что Вы, вместе с Вашим народом, смогли, не призывая на помощь дружественные державы, собственными силами восстановить мир, нарушенный вторгшимися в Вашу страну вооружёнными бандами, и обеспечить независимость Вашей страны от нападения извне».
В частном письме российскому императору Николаю Второму кайзер Вильгельм прямо заявил: «Что бы там ни случилось, я никогда не позволю англичанам раздавить Трансвааль!»
Не ограничившись письмами и телеграммами, Вильгельм запросил правительство Португалии, разрешит ли оно проход германского экспедиционного корпуса через Мозамбик, разделявший бурские республики и Германскую Восточную Африку.
В Лондоне подобные заявления были расценены как готовность Германии открыто вмешаться в конфликт на юге Африки, что вызвало в Великобритании всплеск антигерманских выступлений. В Европе даже заговорили о возможности войны между Англией и Германией.
Стремясь использовать европейские противоречия, президент Крюгер потребовал от британского правительства отмены королевской хартии, выданной в 1889 году «Бритиш Саут Африка Чартеред Ко», и пересмотра Лондонской конвенции 1884 года, как ограничивающей суверенитет Трансвааля.
2
Ойтландеры (в переводе с языка африкаанс — чужеземцы) — европейские (главным образом, английские) переселенцы, во второй половине XIX века осевшие на землях Трансвааля и Оранжевой Республики.
3
Родс (Rhodes) Сесил Джон (1853—1902) — горнопромышленник и политический деятель. В 1880 г. основал и возглавлял крупнейшие в Южной Африке алмазо — и золотодобывающие компании — «Де Бирс» и «Голд Филдс оф Саут Африка». Организатор захвата английскими войсками территорий в Южной и Центральной Африке, часть которых составила колонию Родезию. В 1890—1896 гг. премьер-министр Капской колонии. Его именем были названы две английские колонии — Северная Родезия (ныне Замбия) и Южная Родезия (ныне Зимбабве).
4
Чемберлен (Chamberlain) Джозеф (1836—1914), член правительства в 1880—1886 гг., министр колоний Великобритании в 1895—1903 гг.
5
Крюгер (Kruger) Паулус (1825—1904) — президент бурской республики Трансвааль в 1883—1900 гг.
6
Леандр Старр Джеймсон (1853—1917) — южноафриканский государственный деятель, по образованию зубной врач. Родился в Англии. В Южную Африку переехал в 1878 году. Друг и сподвижник Сесиля Родса.