Б. Изучение работы учреждений
Наравне с психологией ответственных работников контрразведка изучает работу целых учреждений, заведений, воинских частей, ибо от их состояния и работоспособности зависит благосостояние страны, и в них может себе свить гнездо техническая измена и шпионаж. Задача контрразведки вскрывать как можно шире факты тормоза работы учреждений, беспорядков, разгильдяйства, расхлябанности, выяснять причины этого и обстоятельства, им способствующие. Часто приходится наталкиваться на факт, что нет возможности отличить, чем вызвана та или другая ненормальность — халатностью, недосмотром, простым упущением или сознательной технической изменой. Чтобы определить точно, не являются ли эти ненормальности делом рук неприятельских шпионов, надо иметь детальное, всестороннее описание самых фактов, без всяких глубокомысленных философских изречений и умозаключений.
Чтобы достичь результатов в этом деле, контрразведка имеет в учреждениях осведомление, которое как в зеркале отражает состояние частей и учреждений. Сведения получаются от отдельных рядовых работников и руководителей. Получая сведения, необходимо одновременно также следить за источником их, насколько он работоспособен и компетентен, каким пользуется авторитетом и влиянием. Равным образом, используя в целях осведомления отдельных наиболее видных работников или руководителей, выясняется их собственная психология: как они относятся к своим обязанностям, насколько знают свое дело. Если работник, хотя и занимающий высокий пост в учреждении, человек слабовольный, бесхарактерный, халатно относящийся к делу, вокруг него преступные люди и шпионы могут беспрепятственно делать свое дело. Использованием в целях осведомления администраторов или членов правительственных партий ограничиться нельзя, ибо от них тщательно стараются скрывать всякие неурядицы и проделки;' кроме того, если они сами стоят не на высоте своего положения, что иногда действительно бывает, то и не имеют полного представления об окружающей их обстановке и не могут дать оценки ее.
Очень многое в смысле состояния и работоспособности учреждения или части зависит от начальников их и других лиц, занимающих руководящие должности, от их отношения к делу и служащим. Если не будет порядка сверху, в учреждении получится хаос и разложатся сотрудники. Начальник может принятием соответствующих мер предотвратить халатность, беспорядки и определенные преступления и заставить работать дельно своих подчиненных. Но если он будет спускать халатность и волокиту, будет обходить молчанием или сознательно санкционировать поступки бездельников, преступников, шпионов, служащие будут этим пользоваться и придет в упадок весь аппарат. Если даже начальник сам и не будет ни шпионом, ни изменником, то он своим непониманием дела, своей бесхарактерностью доведет учреждение до развала и бессознательно создаст в нем условия, благоприятные для шпионской работы. Но деловая сторона работы учреждений зависит не только от начальников, а и от низших служащих. Поэтому необходимо обратить внимание на всю массу сотрудников, иметь представление об их психологии, знать, чем они интересуются, как относятся к делу, как настроены, как относятся к политике и к текущим событиям.