Наружное наблюдение может быть установлено за такими предметами, которые наиболее привлекают внимание шпионов, как то: важные учреждения и заведения, склады огнеприпасов, оружия, обмундирования и других видов снабжения, железнодорожные узлы, мосты и т. д. В интересах безопасности помимо официальной охраны за ними может быть установлено негласное наблюдение, в особенности при неустойчивом положении и в угрожаемых местностях.
Когда подозрительное лицо, которое может быть опасным, поняло, что его подозревают, оно может скрыться, но арест его является еще преждевременным, в таком случае за ним назначается наружное наблюдение. Иногда назначается наружное наблюдение, чтобы выяснить адреса неизвестных лиц и круг их знакомств.
При помощи наружного наблюдения можно иногда выследить, в каком доме собираются преступные элементы, чтобы их раскрыть. Но опытные шпионы находят способы для охраны своих квартир от агентов наружного наблюдения. Для примера можно указать на такой случай, что занимаются угловые квартиры на перекрестке улиц, в двух домах, диаметрально противоположных, с окнами на обе улицы. При таком расположении квартир из окон видно по всем четырем направлениям, и агенту скрыться и остаться незамеченным невозможно никак. Наблюдение же имеет смысл только до того момента, пока наблюдаемые его не замечают. В противном случае оно является ненужным и вредным для разработки дела, так как шпионы, заметив наблюдение, будут вводить его в заблуждение ложными маневрами.
В агентурной работе при хорошей постановке дела наружное наблюдение назначается в последней стадии разработки перед ликвидацией дела с тем, чтобы установить как можно точнее все адреса, входы и выходы в домах, где живут разрабатываемые лица.
В изложенных случаях главным образом заключается задача наружного наблюдения. Но те же задачи и еще лучше исполнит хорошее осведомление и с меньшей опасностью провала. Поэтому наружное наблюдение как агентурное средство надо признать средством негодным. Кроме того, оно применимо только в местах оживленного движения публики, но в местах пустынных и сельской местности агенту наружного наблюдения нечего искать, чтобы не быть замеченным.
Однако наружное наблюдение может быть использовано с успехом для фотографирования подозрительных лиц специальными потайными аппаратами. Например, когда подозрительное лицо посещает известный дом и надо ожидать, что оно будет скрывать это обстоятельство при следствии, так как оно по тем или иным причинам может подтвердить его причастность к шпионажу, тогда следует его выследить и факт посещения запечатлеть на пленку секретного фотографического аппарата, и после предъявления фотографического снимка всякое отрицание обвиняемым этого факта станет бессмысленным и бесцельным.
Вышеперечисленные способы являются основными, посредством коих контрразведка черпает первоначальные сведения о шпионаже и разрабатывает таковые дальше до момента ликвидации. Однако бывает, что негласная разработка продолжается и после произведенной операции параллельно со следствием. Кроме этих основных способов существуют еще некоторые второстепенные заявления или показания граждан. Но все они являются чисто случайными. Контрразведка же должна сама активно работать в области выявления шпионажа, и для этого она применяет вышеперечисленные методы. Как на второстепенные способы, имеющие наибольшее значение и более постоянный характер, необходимо указать на регистрацию и учет населения, посредством коих при хорошем ведении этого дела можно достигнуть довольно хороших результатов по выявлению подозрительных лиц, если внимательно за ними следить, и на пересмотр переписки и печати.