Сотрудники, руководящие секретными агентурными работниками, никогда не посвящают даже самого надежного агента нив какие подробности о разрабатываемом им деле, если это не требуется для интересов разработки. Одновременно с этим агенты, а тем более осведомители и секретные сотрудники, ни в коем случае не должны быть известны официальным сотрудникам, кроме тех, которые с ними имеют соприкосновение по службе, не должны с ними встречаться и иметь какие бы то ни было сношения. Всеми силами нужно стремиться к тому, чтобы агенты не знал и друг друга. Но поскольку условия разработки иногда требуют совместного действия нескольких агентов, знакомство некоторых из них между собой поэтому является неизбежным. В отношении осведомителей и секретных сотрудников правило, чтобы они не знали друг друга, должно быть соблюдено без всяких исключений.
Все служащие контрразведки должны быть очень надежные и конспиративные, которые не выносили бы наружу абсолютно ничего, касающегося работы, и были бы сдержаны в сношениях с посторонней публикой, чтобы не выдать своего характера. В самом учреждении контрразведки хранение служебной тайны обставляется так, чтобы не только посторонняя публика, но и другие служащие не могли никоим образом узнать тех секретов, которые им знать нет прямой необходимости. Контрразведчикам часто приходится массу лишних слов говорить подолгу работы, часто приходится врать, но и здесь нужно стараться, чтобы не выдать своей тайны, и даже не показывать вида, что они хранят какую-то тайну, ибо конспирация заключается не только в том, чтобы молчать, но и во всех действиях, поступках и движениях.
Тайна, которая стала известна другому человеку, хотя бы и самому близкому, уже перестала быть тайной. По меткому выражению Н. В. Гоголя, всякий смертный создан так, что он с трудом хранит известную ему тайну, а любит сообщить ее своему близкому, такому же смертному, но с обязательным предупреждением никому об этом не рассказывать. Но у этого смертного в свою очередь есть свой близкий человек, которому он сообщит тайну и также непременно заручится обещанием не передавать ее дальше. Только через день целый город будет знать эту тайну.
Поэтому конспирацию нужно соблюдать до самой крайней степени, говорить кому бы то ни было лишь столько, сколько ему знать следует. Конечно, нельзя доходить до мании и помешаться на шпионстве, но осторожность должна быть всегда и всюду самая исключительная.
Полученные контрразведкой сведения проверяются независимо оттого, каким доверием пользуется источник. Всякое сведение лишь тогда считается фактом, когда оно установлено и доказано. Проверке подлежат не только сведения из сомнительных источников, но вообще всякие. Ложные сведения могут быть не всегда следствием злого умысла со стороны дающего их, но и по многим другим причинам. Первоисточником всегда является человек, а всякому человеку, в том числе и самому объективному, свойственно ошибаться. Контрразведка по роду своей работы становится в такие условия, что все окружающие ее рискуют ошибиться не вследствие их малой объективности, а по инициативе ловкого противника, от коего всегда надлежит ожидать самых разумных действий. Поэтому контрразведка ничего не может принимать на веру, а все должна проверять.
Способами проверки являются получение сведений из другого совершенно самостоятельного источника, установка, изъятие нужных материалов или воспроизведение их (в виде фотографирования и пр.), обыск и дознание.
После проверки сведений начинается дальнейшая разработка. Правда, на деле не всегда бывает точное разграничение во времени. Часто приходится одновременно и проверять данные, и производить разработку. Иногда окончательная проверка удается лишь в момент ликвидации разработки. Но как принцип остается прежде всего проверка. После проверки сведений становится яснее вопрос об отношении к источнику и видно, следует ли им пользоваться в дальнейшем или порвать связь. При условии дальнейшего пользования источником, по-прежнему проверяются полученные от него сведения по вышеизложенным причинам.
Тактика контрразведки
Во взглядах на роль контрразведки в государственном аппарате и на ее задачи допускалась да и теперь еще допускается двойная ошибка. Мы уже видели, что абсолютная необходимость шпионажа в деле охраны государства является общепризнанной истиной; а между тем редко мы встречаем людей, не относящихся к нему с презрением, а во всей мировой литературе мы едва ли найдем моральное оправдание шпионажа. Неудивительно поэтому, что существует аналогичный отрицательный взгляд и на контршпионаж. Очень многие полагают, что в деле охраны государства и армии можно обойтись без органов контрразведки, во всяком случае считают эти органы крайней мерой, ненужной и излишней. Это с одной стороны. С другой стороны, находились люди, считавшие, наоборот, что достаточно учредить образцовую контрразведку и дело в шляпе, оборона государства от сил, покушающихся на его мощь и существование, будет вполне обеспечена. В этом заключается двойная ошибка, против которой нужно вести идейную борьбу, нужно доказывать и научить понять, что невозможно бороться с внешним врагом, а также со своими внутренними классовыми и партийными врагами одними только контрразведывательными органами. На борьбу против врагов должна стать вся государственная власть в целом. Вся разница лишь в том, что контрразведка является центром, где сосредоточена борьба со шпионажем противника, она эту борьбу организовывает, направляет и руководит ею, она является ударным органом этой борьбы, а все остальные подсобными. Военное ведомство является центральным органом по формированию, снабжению и обучению вооруженных сил, а все остальные подсобными в этом деле. Финансовое ведомство является центральным органом в своей отрасли, а все остальные должны ему способствовать, так как ни один государственный орган изолированно существовать не может. Все органы государственной власти, вместе взятые, существуют и работают для того, чтобы обеспечить благополучие и безопасность государства. Каждый из них борется своими способами, у каждого своя тактика, но факт тот, что все они ведут эту борьбу. А для того, чтобы эта борьба была успешнее, существует разделение труда. Так была сформирована контрразведка, на которую правительство возложило организацию борьбы со шпионажем противников, сделало контрразведку основным, специальным органом этой борьбы.