Самая правильная тактика контрразведки будет, если она будет строить свою работу с расчетом на все правительственные органы. Эти последние должны принять участие в работе по охране государства от покушения на него со стороны скрытых врагов, но не в том смысле, чтобы все они в этой борьбе применяли те же средства, что и контрразведка. Их содействие должно выразиться в том, чтобы они каждый в своей отрасли наладили работу хорошо и общим трудом создали устойчивое положение внутри государства, тогда и внешние враги будут менее опасны. Прямая борьба со шпионажем должна быть сосредоточена в руках контрразведки, аппарат коей приспособлен для этой цели, которая обладает необходимыми специальными средствами и опытом. Вмешательство же других органов в прямые задачи контрразведки и узурпация ее средств и способов кроме зла ничего принести не может. Вся соль заключается в том, чтобы поймать преступника со всеми уликами, с доказательствами на месте преступления или, что еще лучше, обезвредить его до совершения преступления, а средствами для этого обладает только контрразведка; всякая же ретивость других будет вредным дилетантством в серьезном деле и лишь испортит его. Тем более, что всякий желающий способствовать борьбе со шпионажем имеет на это полную возможность, ибо контрразведка всегда охотно примет всякую искреннюю услугу, но она в интересах дела не может допустить, чтобы любой непосвященный орган или человек присваивал себе ее специальные функции.
Контрразведка должна стремиться так разрабатывать свои дела, чтобы их можно было рассматривать в судебных органах публично и чтобы для присутствующей массы стало совершенно ясно, что действительно раскрыт преступник, хитрый, лукавый, который направлял свое оружие преступления против устоев государства, а также в отдельности против каждого индивида из этой массы, как частицы одного целого. Тогда подымется авторитет контрразведки, одни начнут ее уважать, другие — бояться. С другой стороны, это имеет громадное воспитательное значение для массы. Формально судьи будут выносить приговор над преступником, но фактически приговор вынесет в своем сознании вся присутствующая масса. Она после суда разойдется по фабрикам, заводам, деревням, полкам, батальонам и ротам, расскажет там о процессе, и если кто собирался предать свое государство, перейдя на службу к иностранному шпионажу по политическим, шкурным или другим причинам, после такого единодушного приговора массы у него отпадет охота.
Насколько важно бороться со шпионажем, чтобы это зло не повторялось, чтобы отучить людей от этого, настолько же важно искоренить те условия, которые способствуют его зарождению и развитию. Исходя из этого, еще раз приходим к выводу, что бороться со шпионажем контрразведка одна не в состоянии, она только тогда справится со своей задачей, когда все другие ведомства исполнят свою прямую обязанность и окажут свое содействие органу, которому дана руководящая роль в этом деле.
Из этого вытекает тактика работы контрразведки. Для того чтобы правильно вести свою работу, для того чтобы успешно победить врагов «в шапках-невидимках», следует начать с того, чтобы знать состояние других правительственных органов и армии, знать психологию командного состава и других ответственных работников, и не только знать, но и уметь соответствующим образом воздействовать на эту психологию. В борьбе со шпионажем слишком многое зависит от хороших командиров и начальников. Если они будут на своих местах, хорошо будут исполнять свои обязанности, шпиону трудно будет к ним подойти. У хорошего начальника всегда в учреждении будет порядок, все секреты будут храниться крепко и надежно, работа будет исполняться добросовестно, он будет подбирать себе хороших помощников, а каждый из них будет стараться подобрать себе хороших, честных сотрудников. Поскольку это будет так, доступ в это учреждение шпиону будет закрыт. Значит, контрразведка уже значительно сократит работу шпионажа тем, что будет уметь воздействовать на психологию ответственных работников и командного состава, а для того, чтобы воздействовать, необходимо узнать психологию.