На бывших землях Австро-Венгрии государство строили без социалистических экспериментов.
18 октября 1918 года во Львове был создан Украинский Национальный совет (УНС) во главе с президентом Петрушевичем. В тот же день УНС принял декларацию о создании украинского государства на территории Галиции, Буковины и Закарпатья. При этом реально власть УНСа так и не была распространена ни на всю Восточную Галицию, ни на территорию Закарпатья.
7 октября 1918 года польский Регентский совет в Варшаве заявил о плане восстановления независимости Польши. 9 октября было принято решение возродить Польшу в границах Речи Посполитой, включая Галицию.
В конце октября поляки создали «ликвидационную комиссию», основной целью которой было присоединение Галиции к возрожденной Польше. Комиссия сформировалась в Кракове и собиралась переехать во Львов, откуда планировалось управлять регионом.
Добавим еще, что некоторые галицийские поляки хотели создать собственную республику, отдельно от Польши. И что ни лемки, ни карпатороссы вовсе не считали себя украинцами. Весело? Не очень, потому что тут же началось кровопролитие.
Украинцы планировали 3 ноября провозгласить ЗападноУкраинскую республику (ЗУНР). Поляки очень быстро собирали вооруженные отряды, и тогда в ночь на 1 ноября части украинских сечевых стрельцов, ранее входивших в состав австро-венгерской армии, заняли все государственные учреждения во Львове, Тернополе, Станиславе, Золочеве, Раве-Русской, Сокале, Печенежине, Коломые и Снятыне.
Львовский австрийский губернатор передал полномочия своему вице-президенту — украинцу Владимиру Децкевичу. Поляки тоже выходят на улицы. ЗУНР создадут только 10 ноября, Речь Посполиту — 11. Но уже 1 ноября началась Польско-украинская война. 13 ноября 1918 была провозглашена Западно-Украинская Народная Республика, создано ее правительство и создана Украинская галицкая армия.
К 6 ноября после ожесточенных боев поляки контролировали более половины Львова. Со стороны поляков — ополчения военизированных организаций. Взрослые мужчины в основном в армии. Среди польских воинов больше половины — юноши и девушки лет 15–17. Более 200 «орлят» погибло во Львове, позже им поставили общий памятник. Со стороны украинцев были и полувоенные организации, и регулярная армия: украинские сечевые стрельцы. Первоначально — подразделения армии Австро-Венгерской империи, сформированные из украинцев с 1915 года, по призыву Украинской боевой управы.
Сечевые стрельцы воевали против русской армии. Распад Австро-Венгрии и Российской империи застал сечевых стрельцов на Буковине. Часть из них успела во Львов в разгар боев и с тех пор составляла костяк Украинской галицкой армии>[8].
Но прибытие этих боевиков принципиально ничто не изменило: украинцев теснили и теснили. Не случайно события войны за Львов в Польше воспринимались романтично и красиво, как проявление лучших сторон польского народного характера.
21 ноября подошли регулярные польские войска; в ночь на 22-е поляки окончательно взяли Львов, выгнали украинцев прочь. Руководство ЗУНР было вынуждено бежать в Станислав (ныне Ивано-Франковск). В конце ноября — начале декабря поляки отбили у украинцев стратегически важные города в Западной Галиции и перешли к обороне.
В Станиславе в течение 22–25 ноября 1918 года состоялись выборы 150 членов Украинского Народного совета, который должен был выступать в качестве законодательного органа. Почти треть мест была зарезервирована для национальных меньшинств (в первую очередь — поляков и евреев). Поляки выборы бойкотировали, в отличие от евреев, составивших почти 10 % от состава депутатов.
На большей части территории, которую ЗУНР считала своей, выборы не велись.
1 декабря 1918 года делегаты Западно-Украинской Народной Республики и Украинской Народной Республики Симона Петлюры подписали в городе Фастов договор об объединении обоих украинских государств в одно («Акт Злуки»). ЗУНР должна была войти в состав УНР на правах широкой автономии, в результате чего она переименовывалась в «Западную область Украинской Народной Республики» (ЗОУНР). «Акт злуки» никогда не был реализован. Петлюра никакой помощи ЗОУНР не оказал.