Глава 1
МОБИЛИЗАЦИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ПРОТИВОСТОЯЩИХ СТОРОН
МОБИЛИЗАЦИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ ОАР
Объявление чрезвычайного положения:
Чрезвычайное положение было объявлено в 11 часов 14 мая 1967 года директивой № 1/67 «О переводе войск в состояние полной боевой готовности» в соответствии с планом, принятым по организационным указаниям № 1. Директива предусматривала перевод всех войск в состояние полной боевой готовности к 14.00 14 мая 1967 года.
14 мая, в 12 часов, Верховным Главнокомандованием вооруженных сил были отданы указания о мобилизации и о сосредоточении войск на Синайском фронте в соответствии с планом «Кахер».
14 мая, с 12.30, организационно-мобилизационное управление начало издавать распоряжения о мобилизации в вооруженные силы согласно мобилизационному плану, разработанному в январе 1965 года.
Все намеченные мобилизационные мероприятия должны были быть закончены к концу дня 17 мая 1967 года, в результате сухопутные войска должны были быть доведены до штатов военного времена, полностью укомплектованы ВМС (для этого нужно было призвать на флот 630 человек) и ВВС, для укомплектования которых требовалось призвать 2636 человек.
Организационно-мобилизационное управление начало издавать распоряжения о призыве в армию, о формировании частей и подразделений в соответствии с ранее разработанным планом. Призыв осуществлялся 8 призывными пунктами, которые не справлялись с возложенной на них непомерной задачей по мобилизации больших людских масс.
Эти пункты были расположены.
1. Маншият Аль-Бакри, Аль-Хелмия и Аль-Абасия — для ПВО и ВВС (в Каире).
2. Тель Кябир, Фердан и Фаид для Вост. ВО.
З.Лагерь Мустафа Камел — для Сев. ВО и ВМС.
4. Манкабад — для Южн. ВО.
Отступления от ранее намеченного плана
С 17 мая организационно-мобилизационное управление стало получать директивы от Верховного Главнокомандования по мобилизации и созданию новых частей и подразделений, не предусмотренных ранее разработанным планом. В результате этого мобилизация, создание большинства новых частей и подразделений продолжались в течение всего периода с 17 мая по 5 июня и прошли поспешно и неорганизованно. Поправки и изменения к плану мобилизационного развертывания следовали одна за другой, и не только ОМУ, но и ГОУ становилось ясно, что некоторые части и подразделения, которые необходимо было сформировать сверх ранее разработанного плана, не будут укомплектованы до штатной численности, требующейся для пополнения недостатка в войсках на ТВД при выполнении задач по плану «Кахер». Эти мобилизационные мероприятия не были основаны на тщательных предварительных расчетах и исследованиях аппарата ОМУ. Это подтверждается также тем, что общие рамки планирования боевых действий на Синайском фронте были неясными до самого начала войны. До последнего момента существовали колебания по вопросу о том, остановиться ли на варианте плана оборонительных действий с нанесением ответных ударов с ограниченной целью, или же избрать вариант обороны с последующим решительным контрнаступлением в глубину территории противника.
Трудности, возникшие перед мобилизационными органами
Нагрузка на мобилизационные органы увеличилась вдвое в результате следующих факторов.
1. Стремление содержать регулярные войска начиная с 1 мая 1967 года на сокращенных штатах мирного времени; увольнение в запас очередной группы военнослужащих за 2 месяца до ранее намеченного срока; 3-месячная задержка в замене их личным составом нового призыва с целью снизить расходы по статье первой военного бюджета. В результате сокращения расходов на содержание вооруженных сил к моменту кризиса 14 мая недостаток офицеров достигал 37 % и сержантов — 30 %. Этот недостаток был особенно заметен в полевых войсках, где не хватало 40 % офицеров и 44 % сержантов. Такое положение в действующих войсках существовало за 35 дней до начала войны.
2. Ликвидация управления сухопутных войск и передача всех функций по организации и проведению боевой подготовки и мобилизации резервов полевым частям и соединениям в начале 1967 года. Вечером 14 мая сухопутные войска начали оперативное развертывание на Синайском фронте; в результате большинство частей и соединений выдвигалось на указанные участки, оставив неприкрытыми занимаемые ими ранее районы.
3. Соединения и их штабы не были укомплектованы необходимым количеством личного состава.
4. Поступление большого количества приказов и директив от Главного командования, касающихся проведения мобилизации. Многие директивы носили противоречивый, взаимоисключающий характер.
Вышеуказанные причины, а также неэффективная работа мобилизационных органов приводили к неправильному распределению и использованию поступающего личного состава.
5. Недостаток вооружения, техники и автотранспортных средств для укомплектования войск. Это помешало своевременному укомплектованию войск до их выхода на ТВД.
Недостаток вооружения и техники на утро 5 июня:
— стрелкового вооружения — 30,5 %;
— артиллерийско-ракетного вооружения — 24 %;
— танков непосредственной поддержки — 45 %;
— автотранспортных средств — 70 %;
Большое количество войск, подлежащее мобилизации
Впериод с 15 мая по 5 июня 1967 года были изданы 201 приказ и распоряжение по проведению мобилизации, из них 82 — в соответствии с ранее существовавшим мобилизационным планом и 119 — выходили за рамки мобилизационного плана.
В приложении «3» приводится список соединений и частей, сформированных по ранее утвержденному мобилизационному плану.
Приложение «4». Соединения и части, сформированные вне соответствия заранее разработанному плану мобилизации.
Мобилизация проводилась в соответствии с планом, разработанным еще до 1967 года. Из 120 000 резервистов, необходимых для укомплектования войск, мобилизационные органы смогли призвать лишь 82 000. Более половины личного состава войск, выведенных на ТВД, составляли лица, только что призванные по мобилизации. Из призванных офицеров (на ТВД) было 1309, солдат и сержантов — 80 650.
Недостатки в работе мобилизационных органов
Моб. органы не были укомплектованы опытными кадрами. Готовность мобилизационных органов к осуществлению мобилизации не проверялась в мирное время. Занятия с резервистами не проводились. Учет резервистов был налажен плохо.
Не хватало вооружения, техники, автотранспорта для оснащения вновь создаваемых соединений и частей. Например: 27-я бригада национальной гвардии на утро 5 июня имела следующий недостаток в вооружении и боевой технике: стрелкового вооружения — 50 %, автотранспорта — 80 %, артиллерии 97,5 %. Этой бригаде была поставлена задача создать противотанковый рубеж в центре Синая, отразить атаки танков противника и создать выгодные условия для ввода в бой 4 ТД.
Результат мобилизации.
Все эти трудности, вместе взятые, повлияли отрицательно на организацию и ход мобилизационной кампании, которая длилась более трех недель (с 15 мая по 5 июня).
Цель мобилизации вооруженных сил, проводимой в соответствии с директивой № 1 Оперативного отдела по организационному развертыванию — увеличение числа сухопутных войск и ВВС путем сформирования новых соединений и частей в следующем количестве.
1. Пехотных дивизий — 3.
2. Отдельных пехотных бригад — 3.
3. Отдельных пехотных батальонов — 2.
4. Отдельных танковых бригад — 2.
5. Отдельный танковый батальон — 1.
6. Парашютный батальон — 1.
7. Батальонов «Рейнджер» — 3.
8. Бригад национальной гвардии — 6.