Требуют, однако, пристального внимания, усиленной воспитательной работы и решительной борьбы такие явления, как: а) пьянство, б) факты отрыва партначсостава от рядовой партийной массы и от красноармейцев, в) явления политического хвостизма, особенно ярко сказавшегося в период хлебозаготовительной кампании, г) случаи очковтирательства и дисциплинарных извращений со стороны партийных командиров.
Все эти явления обнаруживают тенденцию к росту.
Отмечая значительные достижения в регулировании роста парторганизации округа, Совещание считает главной задачей в этой
области не допустить в дальнейшем снижения удельного веса рабочего состава в числе принимаемых в партию.
3. На общем фоне устойчивого политико-морального состояния
частей округа особенно резко выделяются в настоящий момент
наиболее опасные антиморальные явления, не только не идущие
на убыль, но и обнаруживающие явную тенденцию к росту. К чис
лу этих явлений относятся коллективные нарушения дисципли
ны, самоубийства, самовольные отлучки и пьянство.
Анализ этих антиморальных явлений показывает, что в основе их лежит, в подавляющем большинстве случаев, отрыв начсостава от красноармейцев, недостаточная заботливость о нуждах красноармейцев, факты казенного отношения начсостава к своим обязанностям, а иногда прямая его грубость и незаконные действия в отношении к красноармейцам.
Огромное влияние на политико-моральное состояние частей оказывают все более распространяющиеся случаи безобразных дисциплинарных извращений, совершенно несовместимых с духом и уставами РККА83, и безответственное отношение некоторых командиров к налагаемым ими дисциплинарным взысканиям.
В числе недопустимых явлений, получающих распространение в последнее время, должно быть особенно подчеркнуто очковтирательство, имеющее несомненную связь с другими больными явлениями в жизни Красной армии (бюрократизм и казенщина, карьеризм, факты отрыва начсостава от масс, тенденция "фельд-фебелыцины" и т. п.).
4. В свете этих антиморальных явлений заслуживают особого вни
мания факты, сигнализирующие о проникновении чуждой и враж
дебной нам идеологии в среду беспартийного командного состава:
ряд случаев сочувствия беспартийных командиров оппозиции
во время дискуссии, пассивности в крупнейших политических кам
паниях, наличие в некоторых случаях нездорового отношения к на
шим затруднениям в хлебозаготовках, "принципиальное" оправда
ние отрыва красноармейцев и т. д.
Вместе с тем со всей силой должна быть подчеркнута крайняя опасность таких явлений, как элементы нарождающейся кастовости, упадочнические настроения, бытовые ненормальности (кутежи, пьянство), связи с мелкобуржуазной средой, тем более, что явления эти в некоторых случаях граничат с явным разложением отдельных элементов начсостава (64-я сапрота, 6-й артдивизион).
Наряду с этим должно быть отмечено и идейное оформление и обоснование чуждых Красной армии взглядов и настроений в военной литературе (работы Левичева84, Верховского85, Свечина, Короля, Загю86, Морозова87, Серсона и др.), не всегда получающие должный и своевременный отпор, на что указывала VII Окружная партийная конференция. В связи с этим Совещание считает особенно своевременным и правильным решение Второго Всероссий
ского совещания секретарей ячеек об усилении внимания ПУРа к изданию военной литературы и марксистской критики ее.
5. Распространению многих из антиморальных явлений способ
ствуют недостатки партийно-политической работы в частях. Глав
нейшие из этих недостатков заключаются в следующем:
а) недостаточный охват партийной организацией и политаппа
ратом всех сторон жизни частей, недостаточный охват партийным
влиянием начсостава, недостаточное влияние на хозаппараты;
б) недостаточно решительная борьба с явлениями отрыва нач
состава от красноармейцев, с фактами невнимательного и нечут
кого отношения к красноармейцам, с бюрократизмом, с явления
ми "фельдфебелыцины", с пьянством;
в) наличие формализма и казенщины также и в самой политиче
ской работе, наличие частых случаев искажения классовой линии
и содержания военно-политического воспитания (политзанятия,
внешкольная работа), недостаточная непосредственная связь и ра
бота руководящих политработников в массах, все еще невысокое
качество политической работы;
г) недостаточное умение политорганов и парторганизаций свое
временно и полно увязывать работу с конкретными задачами пар
тии, обстановкой в стране и настроениями красноармейских масс
(пример: неподготовленность и запоздание в хлебозаготовитель
ной кампании);
д) совершенно недостаточная политическая и общевоспитатель
ная работа с начсоставом, отсутствие систематического изучения
его настроений, недостаточное внимание к его политико-мораль
ному состоянию;
е) все еще недостаточное участие начсостава в политической ра
боте и недостаточное понимание им своей ответственности за вос
питание частей и политико-моральное состояние. Этот недоста
ток, порождая ряд антиморальных явлений в повседневной жизни
частей, особенно остро сказывается в наиболее ответственные по
литические моменты (хлебозаготовительная кампания).
6. Отмеченные недочеты имеют свои корни также в том, что ли
ния руководства по основным вопросам строительства армии явля
ется недостаточно единой.
Наряду с правильной партийно-политической линией в вопросах воспитания, дисциплины, взаимоотношений командира и красноармейца, роли партии и политорганов в армии, отношения к очковтирательству и т. п., усвоенной и проводимой политорганами, мы имеем другую линию, противостоящую первой и идущую по линии индивидуального инструктажа командиров, в частности в нашем округе, директивных указаний по линии штабов и ГУ РККА88, часто не встречающую достаточно решительного противодействия со стороны руководящих политорганов Красной армии. Эта вторая линия выражается в ограничении прав политорганов, вопреки действующим положениям, в насаждении "фельдфебелыцины" и очковтирательства, выхолащивании классовой сознательно
сти в деятельности начсостава и красноармейцев (внешняя муштра, запугивание "желтым" волчьим билетом).
Забвение роли партполитаппарата проявляется также в том,
что совершенно правильная майская директива о единоначалии
на практике искажается назначением единоначальниками лиц,
не понимающих линии партии, не могущих руководить партий
ной организацией, пытающихся административно ею управлять.
Единство управления (командира-единоначальника и политчасти)
является поэтому зачастую внешним и достигается путем "прими
ренчества" и "соглашательства", а не на основе принципиально
выдержанной партийной линии. Необходимо в самое ближайшее
время издать положение о военкомах по политчасти и единоначаль
никах -- полностью гарантирующее правильное партийное руковод
ство, связь и руководство политорганов и политаппарата по вертика
ли и кладущее конец всем искривлениям89.
Основные недочеты нашей работы, наряду с перечисленны
ми выше отрицательными явлениями в жизни армии, совершенно
ясно говорят о недостаточном партийном влиянии на жизнь час
тей РККА.
В соответствии с этим выводом Совещание целиком и полностью одобряет решение Второго Всеармейского совещания секретарей ячеек, указавшего практические пути укрепления партийного руководства в армии. Совещание считает необходимым скорейшее опубликование и проведение в жизнь этих решений.
Вместе с тем совещание констатирует также, что решения XV партийного съезда не нашли еще преломления в жизни партии. Между тем, такие факты, как наличие в рядах партии социально чуждых элементов, пытавшихся в хлебозаготовительной кампании противопоставить свое влияние партийным организациям, явления бюрократизма, замазывания недочетов, явного карьеризма и извращений в армейском аппарате -- настойчиво требуют усиления внимания партии к этим больным сторонам военного строительства.