II
Если столь неутешительна предстоящая кампания перезаключения колдоговоров, то еще менее утешительна заканчивающаяся кампания проверки выполнения старых договоров. Результаты более чем печальные: нет ни одного договора, который был бы выполнен целиком. "Обследование Крайсовпрофа (Ростов),-- пишет "Труд",-- дало сплошное игнорирование со стороны администрации тех обязательств, какие возлагаются на нее советским трудовым законодательством и коллективным договором. Обследование подтвердило, что профорганизации от высших до низших звеньев не ведут систематической и упорной борьбы с этими извращениями".
Проверка выполнения колдоговоров, которая должна быть систематической и каждодневной в течение года, проводится
ныне или посредством специального обследования чисто аппаратным путем, или по истечении года, перед самым заключением нового колдоговора объявляется специальная кампания; не удивительно, что есть сообщения об еще совершенно не начавшемся выполнении колдоговора ни по одному пункту (Донбасс). По значительному большинству предприятий кол-договор выполняется менее чем на половину.
Газеты сообщают: "Коллективные договора по уральским металлургическим заводам Миусскому, Саткинскому, Кусинско-му, Симскому и многим другим нарушаются в значительной части". "Нет ни одной шахты в Кузбассе, где был бы выполнен колдоговор", проверка правильности подсчетов зарплаты показала, что в 24 предприятиях из 28 обследованных имелись обсчеты рабочих (неправильная оплата ночных и предпраздничных часов и т. д.) (Донбасс). "Союзные организации проверяют, насколько предприятия и учреждения выполняют свои обязательства перед рабочими. Оказывается, что почти повсеместно многие пункты колдоговоров систематически нарушаются" (Харьков). "По крупнейшему Владимирскому хлопчатобумажному тресту из 50 пунктов колдоговора не выполнены полностью или частично 25".
Невыполнение и грубое нарушение колдоговоров носит повсеместный характер. Оно стало системой, посредством которой оторвавшиеся от рабочей массы парт- и профбюрократы пытаются найти обоснованный выход из хозяйственных затруднений за счет рабочего класса.
Главнейшие нарушения и невыполнения колдоговоров идут по линии зарплаты, охраны труда, рабочего времени, найма и увольнения рабочей силы, обязательств по отношению к подросткам и др.
Наиболее часто не выполняются следующие пункты колдоговоров:
Зарплата выдается не вовремя. Обычно в колдоговорах
указывается, что зарплата должна выдаваться в рабочее время.
Пункт этот грубо нарушается, рабочий должен затрачивать на
получение зарплаты много времени за счет часов своего отдыха.
Зарплата выплачивается с задержкой, с опозданием на
несколько дней. Встречаются случаи, что зарплата системати
чески выдается с опозданием на одну и более недель.
Происходит массовый обсчет рабочих. Для обсчета поль
зуются разными методами. Наиболее общеупотребительны не
выплата за простои, которые происходят не по вине рабочих, недовыработка норм опять же не по вине рабочих, как например, в Иваново-Вознесенске, где на хлопчатобумажных фабриках имели массовый характер недовыработки вследствие того, что хлопок был заражен широй (рвань). На металлургических заводах брак не по вине рабочих не оплачивается администрацией полностью. Не оплачиваются сверхурочные, не компенсируется работа в ночное и праздничное время, а подчас и просто происходит неправильное исчисление среднего заработка. "Труд" пишет, что "по крупнейшим трестам Урала -- Урал-мету, Уралплатине, Уралцветмету,-- новые расценки по вине администрации введены были лишь только с марта и даже с мая месяца, причем никаких доплат рабочим произведено не было.
ТНБ работают на "глазок". Рабочих не вовлекают в рабо
ту ТНБ.
Вместо того чтобы придать широкий общественный
гласный характер работе ТНБ, их на деле превратили в без
душный и бюрократический аппарат.
ТНБ становится орудием в руках спецов и партчиновни
ков, вызывая со стороны рабочих озлобление и недовольство.
Установление несправедливых расценок. Последние не
своевременно сообщаются рабочим. Произвольные расцен
ки ТНБ нервируют рабочих. По громадному количеству заво
дов Урала и юга практикуется различная расценка в одном
и том же предприятии по отношению к исполнению совер
шенно одинакового вида работ. Расценки часто не рассматри
ваются в РК.
Массовый характер имеют нарушения колдоговоров при
переводах с одной работы на другую (вследствие простоев или
срочности некоторых видов работ), причем переводимые ра
бочие оплачивались по выполняемой работе, а не по среднему
заработку.
Практикуются переводы из одного разряда в другой низ
ший, с уменьшением заработка. Администрация делает это под
видом упрощения работ.
Практикуются частые переброски с одного вида работ на другой, причем рабочих не оплачивают по старой расценке, а выработка на новой работе, как бы квалифицирован рабочий ни был, должна в первое время упасть. В результате частых перебросок рабочие деквалифицируются.
210
При огульном пересмотре норм и расценок в прошлом году ссылались на рационализацию производства. В огромном большинстве случаев эта рационализация проводилась за счет рабочего и результатом ее было уплотнение работ.
Широко практикуется прием временных рабочих на
постоянную работу. Временных рабочих держат по много
месяцев и не зачисляют в штат. На этом администрация вы
гадывает спецодежду, не выплачивает выходного пособия
и т. д. Экономия на этой статье пользуется достаточной попу
лярностью. В Москве ("Труд" от 24/Х--[19]28 г.) спрос на ра
бочую силу приходится преимущественно на временные ра
боты. Так, из 384958 мест, заявленных в Московской] бирже
труда за апрель--сентябрь, на временные работы падает
351057 мест.
Рабочее время удлиняется сверх 8 часов, несмотря на го
товящийся переход к семичасовому дню. Сообщений об этом
более чем достаточно. Сверхурочные работы применяются
в ряде мест чрезвычайно широко. 42-часовой рабочий отдых
сплошь и рядом сводится на нет.
"Шестичасовой рабочий день на шахтах в Донбассе еще до сих пор не проведен,-- пишут газеты.-- Там же, где он уже осуществлен, он проходит безобразно, со снижением заработной платы некоторых категорий рабочих". По 184 шахтам Донуг-ля 34,8% угольных рабочих пересиживают свыше 6 часов от 10 минут до 2 часов" ("Труд" от 6/XI). В то же время в "Черем-хове" рабочий день загонщиков длится 8--9 часов.
9. Обязательства, налагаемые колдоговорами на админист
рацию по отношению к детям рабочих, подросткам, не выпол
няются. Начатая в центре борьба против фабзаучей докати
лась на места в виде проведения ряда мер, направленных
к сохранению фабрично-заводского ученичества, незаполне
ния брони, свертыванию профессионально-технических кур
сов и т. д. В ряде мест значительная часть молодежи остается
без квалификации. Окончившие ФЗУ по несколько лет чис
лятся в запасе. "Квалифицируют для бирж труда",-- как иро
низирует печать рабочей молодежи. Не выводят подростков
из брони, нанимая рабочих со стороны. Нажим на рабочую
молодежь проявляется и в виде применения неправильных
разрядов и несправедливых тарифов.
Недавно принятый закон о нормах брони подростков (от 1 августа 1928 года) значительно снижает существующие нормы.
Не выполняются колдоговора в части спецодежды.
Спецодежда по ряду заводов вовсе не выдается. Зачастую выда
ется с опозданием на полгода и более. Качество спецодежды
повсюду совершенно неудовлетворительное. Во многих пред
приятиях она не соответствует характеру работы. Спецодежда
не заменяется по мере действительного ее износа, а в зависи
мости от действующих сроков носки.
Особенно часты случаи нарушения колдоговоров в час
ти устройства яслей, бань, прачечных, столовых и т. д., затра
гивающие наиболее забитую часть рабочей массы, женщин
работниц.
Совершенно не выполняются нормы Наркомздрава относительно охвата детей работниц яслями: вместо 180 мест в яслях на 1000 работниц приходится в настоящее время от 10 до 76 ("Труд" от 13/XI [19]28 г.).
12. Повсеместно экономятся средства на проведение меро