В то же время, американцы иногда предпринимали вылазки на патрулирование города, формируя для этого группы, состоявшие из не менее четырех бронированных машин и пехотинцев в полном боевом снаряжении. Это патрулирование должно было проходить в координации с иракской полицией, однако организация подобных мероприятий была плохой. 12 сентября 2003 года произошел серьезный инцидент, осложнивший взаимоотношения иракской полиции с американскими войсками. В ходе ночного патрулирования Фаллуджи, взвод 82-й дивизии, по ошибке атаковал иракский полицейский отряд. В ходе последовавшей перестрелки погибло восемь иракских полицейских [5, р.240]. Все это показывает, что американское командование плохо продумывало свои действия в отношении Фаллуджи и не до конца понимало всю серьезность сложившейся в городе и регионе обстановки.
Зато вывод из города американских войск быстро превратил Фаллуджу в заповедник для всех недовольных оккупационным режимом. Сюда устремились бывшие члены партии БААС, чины Республиканской гвардии, функционеры прежнего режима, лоялисты, фундаменталисты и так далее. Понятно, что это лишь способствовало постоянному напряжению и никак не вело к исправлению положения. Тяжелая ситуация привела к постоянным ротациям американских частей, которые отвечали за город [5, р.142], хотя формально Фаллуджа находилась под юрисдикцией 1-го батальона 505-го парашютного пехотного полка (1/505) 82-й воздушно-десантной дивизии. Интересно, что к весне 2004 года в американских военных кругах в Ираке все больше господствовало убеждение, что 82-я дивизия потеряла контроль над городом [5, р.142].
Отсутствие постоянного контроля способствовало разгулу боевиков, располагавших значительным количеством оружия, хотя официально Фаллуджа по-прежнему числилась под контролем войск США. Тем не менее, уже в конце 2003 года американцы описывали Фаллуджу как дикий город, наполненный беззаконием, криминалом, сильным баасистским подпольем, амбициозными имамами, жаждущими власти и влияния над умами соплеменников и племенной верностью. Жители Фаллуджи открыто хвастались, что находятся в состоянии мятежа против американцев [1, р.169], подтверждая это делом. В конце 2003 и начале 2004 года возле Фаллуджи были сбиты три американских вертолёта (погибли около 25 военнослужащих).
Шейх Ахмед Ясин, прикованный к инвалидному креслу духовный лидер "Хамас", непримиримый враг Израиля
К началу 2004 года Ирак оказался в пламени партизанской войны. Однако оккупационные власти все еще продолжали игнорировать проблему, ограничиваясь полумерами
12 февраля 2004 года в районе Фаллуджи с поездкой находился верховный командующий войсками США в регионе генерал Джон Абизайд. Конвой попал в засаду и был обстрелян из РПГ, однако никто не пострадал [1, р.275]. В феврале 2004 года боевики в ходе хорошо спланированной акции атаковали центральный офис иракской полиции в Фаллудже, в ходе этой операции было убито 23 офицера полиции и освобождены десятки заключенных [6, р.92]. Росли потери и среди американских парашютистов - всего за семь месяцев службы в этом районе потери 1-го батальона 505-го парашютного пехотного полка 82-й воздушно-десантной дивизии составили 94 человека погибшими [3, р.12].
22 марта 2004 в секторе Газа произошло событие, оказавшее самое непосредственное влияние на ситуацию в Фаллудже. В этот день ракетой "Хеллфайер", запущенной с израильского вертолета, был убит духовный лидер исламистского движения "Хамас" шейх Ахмед Ясин. Это покушение вызвало ярость и возмущение суннитов всего мира, не обойдя и Фаллуджу. Здесь большая толпа собралась на молитву, чтобы вспомнить Ясина; пользуясь моментом фанатичные суннитские клирики заговорили, что это хороший повод для объявления священной войны - джихада, против всех оккупационных сил. Жители Фаллуджи вовремя вспомнили, что оккупировавший Палестину Израиль является союзником и стратегическим партнером США, а, следовательно, американская оккупация Ирака направлена на упрочение израильского влияния в регионе. Обстановка в городе накалялась с каждым днем, и достаточно было одной искры, чтобы все вокруг полыхнуло.
Таким образом, в марте положение в Фаллудже ухудшилось настолько, что о нем заговорили в высоких кабинетах в Багдаде, тем более что близились сроки передачи власти в стране Переходному правительству Ирака. Исходя из этого, среди американской администрации царили решительные настроения. В частности глава временной оккупационной администрации Пол Бремер заявил: "Ситуация не улучшится до тех пор, пока мы не зачистим Фаллуджу" [6, р.92]. Это уже было первым серьезным заявлением. В этот момент все надежды американской администрации на умиротворение Фаллуджи возлагались на главную ударную силу Америки - Корпус морской пехоты США.